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东营市2006年生态市建设工作总结
2006年,在市委市政府的领导和上级部门的指导下,我市认真落实科学发展观,坚持可持续发展战略,大力发展高效生态经济,全面实施《东营生态市建设总体规划》,不断加大环境保护和生态建设的力度,生态市建设取得了显著成效。主要工作汇报如下:
一、签订2006年度生态市建设市、县区长目标责任书,分解落实生态市建设年度任务
去年,我市在生态省建设中期检查中取得优异成绩,被省政府命名为生态市建设先进市。2006年的环境保护与生态市建设工作应采取什么样的措施,才能巩固成绩,扩大成果?我们审时度势提出了以生态市建设为总抓手,全面落实年度环境保护和生态建设工作。在调研论证、广泛征求县区意见的基础上,我们根据生态市建设规划和生态省建设市长目标责任书要求,制定了2006年度市、县区长生态市建设目标责任书。确定了基本要求、建设指标、重点建设项目等责任目标和工作重点,将生态市建设任务落实到了县区和市直有关部门。在今年3月8日全市环境保护工作会议上,市政府与县区领导签订了责任书。各责任单位也将目标责任书进行层层分解,落实到具体责任单位和生态建设项目上,形成了一级抓一级,层层抓落实的责任落实体系。
二、加强组织协调和督查考核,确保生态市建设有序开展
在实际工作中,为了完成确定的生态市建设目标,我市加强调度检查,及时发现问题并进行协调解决,建立和完善了分工负责和统一监管相结合的运行机制,促进了生态市建设工作的有序开展。市政府督查考核办公室印发了《2006年度环境保护重点工作考核办法》,将生态市建设列入了督查考核内容。充分发挥生态市建设领导小组及其办公室的作用,加强对重点工程、重点工作和重点指标的督查协调,要求各责任单位按照季度汇报生态市建设进展情况,促进各项工作落实。市人大高度重视生态市建设工作,9月初由多个副主任带队,对各县区生态市建设情况进行了调研视察,并在市五届人大常委会第29次会议上听取了市政府“关于执行市人大生态市建设决议情况的汇报”。通过市人大对生态市建设情况的调研视察活动,进一步提高了各级党委、政府对生态市建设工作的认识,强化了生态市建设的重要性,促进了生态市建设。各县区、各有关单位按照职责分工,各负其责,各司其职,密切配合,扎扎实实开展工作,有力推进了生态市建设。
三、大力发展循环经济,建设资源节约型社会
我市是省级循环经济试点城市。为加快推进循环经济建设,我市按照“减量化、再利用、再循环”的理念,围绕企业、园区、城市三个层面,加强监督指导和扶持鼓励,推动循环经济上水平。华泰集团、华誉集团编制了循环经济发展规划,通过了省环保局组织的专家审查。华泰集团、华誉集团、万得福公司、正和集团、鑫大地公司等企业开展了循环经济试点建设,形成了造纸、农产品加工、石油炼制、海水一水多用等多个行业的循环经济发展经验。对胜利油田孤东采油厂、大唐纺织印染有限公司等11家企业下达了强制性清洁生产审核任务。被审核单位在全面调查基础上,提出了清洁生产任务目标和措施,目前正在组织进行审核。突出结构调整升级,淘汰耗能高、污染重的落后生产能力,大力推进技术改造步伐,以提高能源利用效率为核心,抓好节能、节水、节材、节地4个重点环节,促进了经济又快又好发展。预计全年重点考核的企业万元GDP能耗0.79吨标准煤,综合利用产值38亿元,节约能源18.81万吨标准煤,节能增效1.1亿元;全市万元工业产值取水量8.05立方米,我市也被授予“山东省节水型城市”称号。
四、加强环境综合整治,持续改善辖区环境质量
一是加强建设项目环境管理,严把新污染源产生关。市政府印发了《关于加强建设项目环境保护管理工作的通知》,对建设项目的环评审批和“三同时”制度的落实提出了明确要求,新、扩、改建项目要做到五个“必须”:必须符合宏观调控政策、产业政策和环境保护法律法规的有关规定;必须符合国民经济和社会发展规划、生态建设规划、土地利用总体规划、城市总体规划和其他有关专项规划要求;必须符合污染物排放总量控制和区域环境功能区划要求;必须具有环境影响评价文件和环保部门的审批意见;涉及公众环境权益的建设项目,必须具有当地群众代表意见。市环保局会同发改、国土、工商等部门共同把关,严控项目准入关。今年共拒批重污染项目30多个,从源头上控制了新污染源的产生。二是加强工业污染源的治理,控制污染物排放总量。加强水污染防治。积极开展小流域综合治理,对预备河、阳河、广利河等实施了清淤疏浚、河道衬砌、沿岸绿化工程;制定了工业废水减排、限排和禁排规划,扩大了工业污染防治成果,大海集团等5家重点废水污染源限期治理项目通过验收,胜利油田每年回注采油污水4亿多吨,回注率达95%以上。加强大气污染治理。对胜利发电厂等16家企业下达了烟气脱硫限期治理任务。加强固体废物污染防
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