工作计划初稿.doc

乌审旗人民政府应急办2012年 工作计划 在旗委、旗政府的高度重视和正确领导下，在市政府应急办的关心和指导下，我旗应急管理工作按照旗委、旗政府切实加强“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设要求，抓基层，打基础，促落实，求发展，从维护全旗人民群众利益出发，继续加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好防灾减灾宣传，狠抓应急知识培训和应急演练，做到统筹规划，极大地提高应对突发公共事件的能力，最终实现全旗重特大公共突发事件零发生。 一、2012年应急管理工作计划 当前，我旗公共安全形势总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此，我们必须始终保持清醒的认识，不断增强责任感、使命感和紧迫感，扎实做好应急管理的各项基础工作，稳步推进全旗应急管理工作，为全旗转型跨越发展创造一个平安稳定的社会环境。 （一）继续加强和促进组织体系和预案体系建设。一是加强组织领导，确保指挥组织机构正常运转，积极完善苏木镇、各单位、社区、企业、学校等基层单元的应急管理组织体系网络，确保基层应急管理工作有人管、有人干。二是要加强综合应急救援队伍建设，充分整合现有基层警务人员、医疗人员、民兵、物业、保安、企事业单位应急队伍等资源，积极发挥卫生、城建、国土、林业等基层工作人员的作用，强化队伍建设和管理，加强队伍训练，提高综合应对各类突发事件的能力和自我保护能力，在关键时刻能拉得出、用得上、打得赢。三是继续完善预案的编制修订和实施工作，提高预案的可操作性，建设完善应急预案体系是应急管理工作的重要内容，重点抓好各级政府、重点行业部门和企业的预案建设。应急预案要体现以人为本、减少灾害；要体现预案与处置并重；要体现统一领导，分级负责；要体现快速反应和联动机制。特别是要提高预案的可操作性，体现旗域实际、行业特点和灾害种类特点，体现快速反应机制。 （二）按照实战要求，大力开展应急演练。全旗各级各部门在编制修订完善应急预案的同时，根据各自的行业特点、地域特点等，积极开展各种应急演练。预计，2012年全旗各级各类应急演练达150余次，其中旗政府组织水旱灾害、气象灾害等应急演练2次，旗直部门组织各类应急演练至少90余次，各苏木镇（区）组织应急演练20余次，农村（社区）各类应急演练10余次。教育部门应在全旗各级各类学校普遍开展地震、火灾灾害应急演练，预计演练次数不少于20余次；煤炭局应在全旗各煤矿企业普遍开展煤矿事故应急演练，预计总数不少于5次；预计在我旗苏木镇和社区普遍开展地质灾害和森林火灾应急演练，总数不少于 5次。另外，部分苏木镇和嘎查还应分别开展水旱灾害、地震灾害、公共卫生突发事件、动物疫情、群体性事件等应急演练。气象、安监、质检、卫生、公安等旗直职能部门也根据自己的行业特点分别组织不同规模的应急演练。通过广泛开展各种应急演练，大大提高了全旗广大干部群众应对各类突发事件的能力。 （三）大力开展应急知识培训和防灾减灾宣传，促进应急管理人才队伍建设。一要广泛开展宣传教育。各苏木镇、各部门要充分利用报纸、电视、宣传单、网络等各种工具，通过宣传日、宣传周和集中宣传等形式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、企业职工、学校师生进行宣传教育，推动应急管理知识进课堂、进社会、进企业，加强自救逃生演练，提高自我防护能力。应急管理要从娃娃抓起，通过教育引导让孩子们从小懂得在事故灾害面前如何保护自己，帮助别人。二要加强人员培训。积极开展应急管理培训，制定符合我旗实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。各苏木镇、各部门也要积极想办法，采取各种形式对工作人员进行培训。特别是高危行业、重点领域的生产人员要做好安全操作和应急处置技能培训。我旗各级各部门应高度重视用知识武装头脑，用丰富的知识加强应急管理工作。预计全年，各部门共参加各类应急知识培训至少2次，参加人数各不少于2人；旗直部门组织应急知识专题培训2次，参加人数各不少于3人，组织外出考察3次，参加人数10人；苏木镇组织应急管理培训每季度1次，举办讲座每年至少2次。旗（镇、区）参加市级培训、组织本级培训、和组织外出考察总次数达13次，参加人数达1200人次。除培训外，各单位、各部门还应开展各种形式的防灾减灾宣传活动。组织地震、民政、农委、水利、国土、气象、林业、畜牧、公安、科技、科协等10多个部门以上街宣传、电视广播、报刊、网络等主要形式开展了影响较大的防灾减灾宣传活动，预计将1万余份宣传资料发放到各届界人民群众中。水利、地震、国土、农牧业、交通、质监、消防、环保、畜牧等各职能部门分别在各系统的“活动日”、“纪念日”等宣传活动中，开展相关的应急法律法规和应急避险知识宣传，预计发放宣传资料2万份，预计制作固定宣传牌、警示牌近500个，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语50多条，出动宣传车20多车次。 （四）积极