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新闻观察：进入万亿元俱乐部对内蒙古意味着什么 2010年，内蒙古以经济总量首次突破万亿元的成绩，成功度过了中国经济发展史上被称为经济形势“最为复杂的一年”，为“十一五”全区经济圆满收官划上了一个句号。 在审视这一与金融危机有着千丝万缕联系的成绩之时，一个重大命题首次跃入人们的视野：进入“万亿元俱乐部”对内蒙古到底意味着什么？站在“十二五”的起跑线上，深度求证这一事关全区经济发展前途的命题显然意义深远。 担当一种责任： 加快经济结构战略性调整 在全面分析内蒙古自治区经济发展现状的基础上，有识之士提出：进入“万亿元俱乐部”意味着内蒙古首先要担当起一种责任——加快经济结构战略性调整。 在不久前的一次会议上，自治区一位领导指出：内蒙古推进经济结构战略性调整，最根本的是调整三次产业结构，最紧迫的是提高“三化”互动水平，最现实的是促进区域均衡发展，最艰难的是生态保护，最有效的是合理调整投入结构。 “十二五”的钟声已经敲响，在这个充满变数与考验、挑战与机遇的历史性时刻，对于加快内蒙古经济结构战略性调整而言，有太多的课题值得我们回味与反思。 受设施型与避灾型农牧业比重较低、资源深加工水平不高、面向生产的服务业发展先天不足等多种“硬伤”所困，内蒙古自治区在三次产业结构由“二、三、一”向“三、二、一”的转型中一直步履维艰。为此，通过“做优一产、做强二产、做大三产”来续写内蒙古经济辉煌的时代已经到来。 在推进“三化”互动进程中，产业链条短、产业关联度不高、城镇辐射带动能力弱一直是内蒙古自治区的难言之痛。为此，让工业化、产业化、城镇化通过构建产业重镇、工业反哺农牧业和延伸产业链条结成“肝胆相照”的关系，并在更高层次上推进新型工业化、新型城镇化和农牧业现代化已是势在必行。 由于区域经济发展的不平衡，内蒙古自治区目前每年50%以上的GDP增量、财政收入增量、工业经济增量由呼包鄂三市供给，“金三角”的快速崛起模糊了蒙东地区及其它盟市发展的相对滞后。为此，通过优化生产力布局结构来释放各盟市的经济发展能量已是刻不容缓。 西部大开发以来，内蒙古自治区积10年之功，累计耗资400多亿元，生态环境取得了“整体遏制、局部改善”的成效，但目前仍处于好转与退化、保护与开发的相持阶段。为此，在生态退化区有效推进生态移民、在资源开发区全力发展生态工业、在生态脆弱区全面展开产业化治理的“内蒙古生态经济时代”已经到来。 在目前全区1万多亿元的GDP构成中，资源型产业偏重、非资源型产业偏轻与传统产业偏重、新兴产业偏轻的趋势异常明显，内蒙古因而仍然缺乏与中东部省区一较高下的资本。为此，通过优化投资结构来打造多元发展、多级支撑、多产联动的现代产业体系已成为内蒙古的安身立命之本。 受投资增幅回落影响，内蒙古自治区当前经济下行压力正在加大。为此，让重点产业项目、重大投资项目、纵深加工项目共同为内蒙古经济发力的时代已经到来。 无疑，加快经济结构战略性调整，是内蒙古推进经济科学发展的关键“命门”。突破“命门”，才能“柳暗花明”。 肩负一种使命： 加快发展方式战略性转变 虽然当前世界经济已进入艰难的恢复性增长期，但随着后危机时代政策性投资的缩水，这种增长面临的不确定性因素正在增加，经济全球化形势下的产业大变革、大洗牌、大调整已是在所难免。 尽管内蒙古自治区保持了连续9年13%以上经济增速，但与浙江、山东等省区连续18—19年保持两位数的经济增速相比，我们还只是“小巫见大巫”，且经济总量目前全国也有一半省区超过了万亿元。 在这样的背景下，内蒙古在保持经济平稳较快发展中面对的形势更加严峻。为此，自治区经济界专家认为，经济总量突破万亿元后，内蒙古必须从多个方面肩负起加快经济发展方式战略性转变的重大使命—— 要全力打通与周边中心城市及俄蒙口岸的能源外送通道，加快建设贯通东西和直达周边省区的快速客运通道，为内蒙古经济主动接受外部辐射扫清障碍。 坚定信心打造一批产业关联度较高的非资源型产业集群，培育一批具有核心竞争能力的战略性新兴产业集群，扶持一批具有自主知识产权的高新技术产业集群，为内蒙古经济总量向第二个万亿元冲刺鸣锣开道。 要以提高农畜产品的转化增值能力倒逼农牧业安全高效发展，以“专业化、规模化”为途径提高金融、保险、物流等新兴服务业的产业待遇，改变农牧业、服务业的弱势地位。 通过主导产业的“再集约、再集聚、再配套”来打造以呼包鄂为龙头的蒙西经济板块，以优势产业的“再布局、再融合、再互补”为手段加快蒙东地区与周边省区的产业对接，为内蒙古区域经济真正有资格放眼未来赢得主动。 让低碳经济、循环经济、绿色经济在项目准入中坐“正席”，力争让内蒙古经济在“资源节约型、环境友好型”社会建设中获得永不枯竭的动力源泉。 坚定不移地抓住增收这一民生之源，让惠民工程重点为产业化增收、就业增收、创业增收“输血”，决不能让居民