廉政风险防范管理实施方案_精品.docVIP

苏南运河镇江段三级航道整治工程（陵口镇～西战备河段）航道施工项目SNZJ-8合同段 廉政风险防范管理实施方案 苏南运河镇江段三级航道整治工程 SNZJ-8标苏州大通项目经理部 2010年 廉政风险防范管理实施方案 为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》》，切实加强我惩治和预防腐败体系建设，从源头上防治腐败进一步增强预防腐败工作实效，根据《》要求，结合我实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导， 落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，以风险防范管理为抓手，以作风建设为突破口，以经济跨越式发展为主线，以领导干部、重要岗位、关键环节为重点，以增强党员干部特别是领导干部的忧患意识，提高抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，通过创新体制、机制，有效遏制和预防腐败现象的发生，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。 二、实施目标 通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖各科室的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立风险防范管理长效机制，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解监管风险和防范廉政风险，促进各部门、廉政高效地开展经济工作 三、实施范围 实施范围包括各科室。重点是等部门、岗位及相关人员。 四、主要内容 廉政风险，是指在履行职务或日常生活中发生腐败行为的可能性。各科室要紧密结合实际，突出重要岗位，认真查找在思想道德、制度机制、岗位职责和外部环境等方面可能发生的风险点，并采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，通过计划、执行、考核、修正等环节，对风险防范工作进行科学化、系统化管理。 （一）排查廉政风险点 采取自上而下和自下而上相结合的方式，从思想道德、制度机制、岗位职责和外部环境等方面，逐一排查风险点。 1、查找个人风险点。组织对照以往履行职责、执行制度的情况，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织审等多种方式，认真分析并查找出个人存在或潜在的思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险的内容及其表现形式。 ⑴思想道德风险。查找遵守工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风等方面存在的或可能引发的廉政风险，不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要工作等可能引发的廉政风险。 ⑵制度机制风险。查找未能根据改革发展的需要及要求，及时制定、完善相关制度?执行和落实制度不到位，不能形成有效的规范化管理措施等方面的廉政风险。 ⑶岗位职责风险。结合自身岗位职责要求，要查找可能引发不作为、失职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的廉政风险查找履行职责中可能存在的廉政风险，特别是资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位业务工作中可能存在的廉政风险。 ⑷外部环境风险。结合自身实际和岗位特点，查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素。 2、查找集体风险点。突出决策、审批、合同履行、奖励、分配、财务核销和涉及利益等重点领域、重点部门、重点环节，通过集体商议的方式，找准找全容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。 ⑴工作流程风险。查找财务管理、事前咨商、合同等各类业务操作、政策执行过程中易发的制约科学发展、影响和谐稳定的因素。 ⑵制度机制风险。在对现有工作制度进行梳理的基础上，查找制度是否具体、管用，是否覆盖各项工作，是否覆盖权力运行的全过程。 ⑶外部环境风险。查找在落实各项原则、政策，执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。 3、查找风险点的举措。一是明确“四项重点”。①重点部门，如、财务经济部门、管理部门等。②重点工作岗位。③重点人员，即重点部门主要负责人及室科办负责人和具体工作人员。④重要风险点，即重点部门的重要室、科、办或重要岗位所涉及的职责风险、制度风险、工作流程风险和外部环境所致的风险。二是明确重点室科办和重要岗位的工作职责和工作流程。清晰的工作职责和工作流程，是查找好风险点的前提和基础。为了更准确地查找风险点，各科室都要重新梳理一遍科室和个人的工作职责和工作流程。特别是对上述（四项重点）更应反复梳理，从“职责”、“流程”和“所处的外部环境”入手，找准、找全风险点。三是采取多种形式，进行风险点的查找。①本人自己查找。结合自身工作实际，查找思想道德风险和岗位职责风险，明确防范措施。②集中查找。起来，相互查找风险点，对个人风险点进行进一步修正，并根据工作实际，明确制度风险。③领导帮助查找。每个人的风险点由逐级把关、审核，避免出现自身认识不到位，而造成风险点的查找不全面和不准确。 （二）