第8j条和相关条款情况下使用的术语表草案工作定义或共性.DOCVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG8J/8/6/Add.1** 4 October 2013 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约第8(j)条和相关条款问题 不限成员名额闭会期间特设工作组 第八次会议 2013年10月7日至11日，蒙特利尔 临时议程*项目4(d) 保护土著和地方社区传统知识、创新和做法特殊制度的可能组成部分 在第VIII/5 E号决定的第4段，缔约方大会请第8(j)条和相关条款工作组确定第VII/16 H号决定附件中所列的组成部分 E. 适用于有关遗传资源并与保护和可持续利用生物多样性相关的传统知识、创新和做法的事先知情同意、共同商定条件和公平分享惠益的程序及各种要求。 D. 承认以下方面与保护和可持续利用生物多样性有关的习惯法的基本内容：(a) 土著/传统/地方知识的习惯性权利；(b) 生物资源方面的习惯性权利；(c) 决定获取和同意利用传统知识、生物资源和遗传资源的习惯性程序。 如果缔约方希望采取此种做法，在审议了任务7、10和12中的优先组成部分后，可根据需要审议其他组成部分。 A. 目的、目标和范围 目的 特殊制度的总目的可以是制订一套措施，目的是尊重、保存和促进土著和地方社区体现与保护和可持续利用生物多样性（包括生物及相关遗传资源）有关的传统生活方式的知识、创新和做法 （以下简称“传统知识”），并确保土著和地方社区能够从这些传统知识的利用中获得公平和公正的惠益，与此同时，这种利用系基于他们的事先知情同意。为此，特殊制度和措施可能是广泛的，而且可能不仅仅侧重于保护，而且有其他的侧重点，包括保存和促进。这一目的将确保此种制度能够根据《公约》的授权建立。 更具体而言，特殊制度能够为土著和地方社区提供手段，以便： 对获取、披露和利用传统知识进行管理； 就获取或披露和利用传统知识的行为行使其事先知情同意； 确保他们能够从推广其传统知识、创新和做法中获得公平和公正的惠益； 确保继续按惯例利用传统知识、创新和做法，并避免其消极影响。 协助代际间转移传统知识以及传统知识在传统土地和水域得到应用； 确保将习惯法所产生义务移交至传统知识的潜在使用者（即通过社区规约和共同商定的条件）。 特殊制度是基于这样一种认识，即知识和相关资源是集体财产，所以特殊制度可以防止第三方对传统知识提出知识产权要求。特殊制度将对这种一般保护的例外情形做出明确定义，任何同意使用都要依据事先知情同意原则、惠益分享原则、共同商定的条件原则以及受影响社区的习惯法的其他原则。防止第三方对知识提出知识产权要求可以予以延伸，以防止擅自披露、在文化方面冒犯或擅自使用传统知识。 特殊制度也可以在实现《公约》各项目标过程中有助于建立一种明确的、透明的和有效的传统知识保护制度，提高法律确定性和可预见性，从而不仅有利于知识持有人、也有利于整个社会，包括可能作为知识持有人潜在伙伴的各种公司和研究机构在内，共同实现公约的目的。通过促进提高透明度和效率，特殊制度将以降低地方和土著社区的交易成本为目的，以便保护其传统知识或将其用于商业或非商业之目的。 可持续发展和减缓贫穷也是特殊制度可能产生的副效益。制度尤其会提高土著和地方社区获得资本的能力，从而有利于在传统社区内建立商业企业。如果选择促进可持续发展，则特殊制度在促进可持续发展的同时也需要对保护传统知识的目标与促进利用传统知识的目标进行仔细权衡，特别是当它涉及到保护和可持续利用的时候。 最后，考虑到传统知识的整体性质和需要尊重其文化背景，特殊制度不应要求分离和隔离传统知识的不同组成部分，而是应采取系统和全面的措施。 目标 特殊制度的总体目标应具全盘性质，能够采取全面办法考虑所涉社区的需要和关切。这些目标应该通过有实际意义的磋商方式向有关社区传达，并应在制订过程中采纳磋商结果。特殊制度在国家和/或国际层面的一个重要目标可能就是根据土著习惯法的有关原则为支持地方保护制度制定框架和/或指南。 特殊制度可： 根据情况需要，认可和注册土著和地方社区作为传统知识持有人对这些传统知识的所有权； 对获取、披露和使用传统知识的行为进行控制； 对一切使用传统知识的行为行使要求得到自由的事先知情同意并制定共同商定条件的权利； 提高传统知识使用者对于习惯法产生的义务的意识； 排除第三方不当使用的现象； 确保他们从推广知识过程中产生公平和公正的惠益； 在国际和国家各级政府以及在有关习惯法范围建立保护机制； 从广义上而言 最后，保存、保护和促进传统知识的特殊制度可以承认保护传统知识与确保土著和地方社区对其传统上占有或使用的土地和水源的占有权和/或使用权之间的重要联系。 范围 特殊制度的范围应考虑土著和地方社区的集体性质及其对资源利用和管理的总体做法，包括其对地方环境的思