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开封市2012年有序用电方案 （2012年4月29日） 2012年，全省经济运行总体保持稳步增长态势，受经济形势影响，全省经济增速、用电需求增速有所放缓。根据我省电力供需特点和电力平衡分析，2012年度全省供电形势总体基本平衡，局部供电紧张。受极端天气、燃煤燃气供应、新机组运行不稳定、主变和部分输电断面长期重载满载等因素影响，可能出现局部性、季节性、时段性供电缺口，保障电网安全稳定运行和电力有序供应形势依然严峻。针对今年度夏期间省网供电的紧张形势，需要采取有效措施提高省网发供电能力，细化落实有序用电方案，确保电网安全稳定运行和电力可靠有序供应，保障经济社会平稳较快发展，维护正常的供用电秩序，在市发改委的统一部署和领导下，编制了2012年开封电网有序用电方案。 一、有序用电工作原则 一是预防为主，电网安全稳定运行与电力有序供应相结合。电网安全是电力有序供应的前提，有序用电又是确保电网安全的保障。要坚持“安全第一，预防为主”的方针，把防止电网大面积停电事故、确保电网安全运行作为首要任务来抓，确保电网设备健康良好，确保不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故。 二是有保有限，确保重点与兼顾其它相结合。严格落实国家发改委《有序用电管理办法》要求，优先保障应急指挥和处置部门，主要党政军机关，广播、电视、电信、交通、监狱等关系国家安全和社会秩序的用户用电；保障危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷用电需求；保障重大社会活动场所、医院、金融机构、学校等关系群众生命财产安全的用户用电；保障供水、供热、供能等基础设施用户用电；保障居民生活，排灌、化肥生产等农业生产用电；保障国家重点工程、军工企业用电。尽量保障“百高”、“百强”等优势企业、地方重点及龙头型企业、与人民生活密切相关的第三产业的合理用电需求。 三是加强宣传，政策引导与节能减排相结合。加强国家经济政策、产业政策、能源政策、环保政策的宣传，实施有序用电要重点限制违规建成或在建项目、产业结构调整目录中淘汰类及限制类企业、高耗能、高排放行业及落后生产能力的用电，加强节能宣传，提高电力资源的整体利用效率。 四是分级调控，负荷阶梯应用与缺口调控相结合。按照国家发改委《有序用电管理办法》要求，根据电力供应不同的紧缺情况，可分为四个等级的调控预案，并实施相应的有序用电措施。 五是注重实效，精益管理与科学安排相结合。积极开展季节性错峰应对负荷高峰能力分析，合理安排工业企业年度检修时间，将检修时间转移至夏（冬）季负荷高峰，将错避峰限电指标落实到时段、到企业、到设备、到容量、到人员，严禁出现电网非事故情况下的拉路限电。 二、电力供需形势分析预测 （一）2011年度电力供需情况分析 2011年度，开封市工业和居民、商业用电负荷保持平稳增长趋势。全社会用电量为68亿千瓦时，同比增长13.88%。其中省网供电量为64.02亿千瓦时，同比增长13.14%；省统调电厂耗用电量为3.98亿千瓦时，同比增长27.33%。最高用电负荷达到129.6万千瓦（发生在2011年7月26日11时40分），同比增长19.45%。度冬期间最高负荷为123.9万千瓦（发生在2012年1月10日18时），同比增长19.69%。2011年度最大日网供电量为2379万千瓦时，同比增长9.03%。根据2011年度电力供应出现紧张，以及电力负荷短缺的局势，积极争取市政府支持，专门成立了发改委、工信局、供电公司联合组成的电力运行协调领导小组。组织编制了2011年开封供电区有序用电四级预案错避峰负荷控制计划表，建立和完善了 “五制”工作机制。保证了开封电网安全平稳度过冬夏负荷高峰，开封配网线路首次实现度夏度冬期间没有过负荷现象。确保了迎峰度冬、度夏期间电力供应平稳有序，最大限度的满足社会用电需求，没有出现影响社会稳定和民生用电的现象并造成重大负面的事件发生，确保了迎峰度夏（冬）期间电网的安全稳定运行。 （二）2012年度用电需求分析预测 今年以来，开封市全社会用电量和用电负荷保持平稳增长。根据当前的电量需求形势，通过对大用户的跟踪走访，结合2011年下半年新装大用户用电情况分析，预计2012年我市全社会用电量为762727万千瓦时，同比增长12.17%。通过2011年迎峰度夏（冬）本地区发生最大用电负荷分析，结合今年夏季新增投产负荷以及用电情况后，预测2012年夏季网供最高用电负荷为150万千瓦，比2011年夏季最大负荷129.6万千瓦高出20.4万千瓦，同比增长15.74%，负荷增长幅度放缓。（在极端天气及其他因素影响情况下，最大负荷预计达到158万千瓦）。在正常情况下开封地区电网的负荷结构特点为：市区公共板负荷占总负荷的35%左右，绝大多数为居民生活、商业及党政事业机关用电，部分小工业企业用电；直供专板工业企业负