烟草专卖中级鉴定(考点)市场管理.docVIP

市场管理 第一节 日常检查 一、市场检查事项的处理 1．举报和投诉的处理： 举报投诉受理的来源和分类主要有：来信、来电、来访、上级机构转来、其他行政部门移交。 举报投诉处理程序：包括接待、受理登记（是否属于本部门管辖进行审核）、初审（应对举报投诉内容进行调查核实，经调查核实，未查实被举报投诉人有违法行为的，举报投诉调查即告终结（只是环节的终结。）；调查处理；归档和答复（及时将有关处理情况答复举报投诉人。）。 2.处理举报和投诉的注意事项： （1）程序上的注意事项。来电接待。1、在电话铃响3 声前，应接听电话。接听电话时，应先问候对方“您好”；2、其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人姓名；3、同时，做好记录准备，做好来电接待记录。 （2）在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。②耐心答复。③准确告知。 （3）行动时注意要点：①反应快速。②处理准确。③服务热情。 （4）严格遵守举报投诉受理工作纪律。在查处过程中应本着公平、公正的原则，做好保密工作，不得对外泄露有关举报投诉人的任何信息。 3．什么是联合执法检查：是指两个或两个以上行政执法部门，依照有关法律法规，联合开展执法检查活动。建立统一协调、相互协作的烟草市场联合执法长效机制。 4.联合执法检查的实施： （1）制定联合执法检查工作方案； （2）按照规定的程序进行检查； （3）认真总结联合执法检查活动。 5.联合执法检查的总结：总结的特点：自我性、回顾性、客观性、汇报性、经验性。总结的写法如下： （1）标题。（2）正文，着重三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法②存在问题③今后打算。 （3）注意事项。 ①要坚持实事求是的原则；②要注意详略得当、突出重点；③力求内容具有鲜明的个性。 二、市场检查的总结 1．什么是资料分类：资料分类是指对在市场检查中收集到的各种资料按照不同的类型分门别类地进行整理 的过程。这是市场检查一个必不可少的程序。 2．卷烟市场资料分类标准：按照市场资料的性质来划分，市场资料一般分为以下五类： （1）专卖许可证管理类。 （2）零售户违法经营类。（及零售户、消费者的举报记录、投诉记录等资料。）（3）内部专卖管理监督类。 （4）零售户经营情况类。（零售户异常销售（进货量波动异常）的情况记录。）（5）其他情况类。 3．卷烟市场资料分类的注意事项：（1）客观公正。（2）正确定性。（3）全面考虑。（4）资料齐全。 4. 市场监管对象信息维护：主要是指通过日常市场检查，随时掌握市场监管对象的信息变动情况，并通过网络管理系统及时进行更新，保持市场监管对象信息的客观真实性。 5．市场监管对象的识别： （1）烟草专卖品生产企业的特征：①合法持有烟草专卖生产企业许可证。②主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动。③在中华人民共和国境内从事生产活动。 （2）烟草专卖品批发企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有烟草专卖批发企业许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务。④在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。 （3）烟草制品零售商的特征：①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。《烟草专卖许可证管理办法》第十八条明确规定，外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品批发或者零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营业务。②合法持有烟草专卖零售许可证。③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。 （4）烟草专卖品进出口业务企业的特征：①企业类型为国有企业。②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证。 ③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务。④在中华人民共和国境内从事业务活动。 6．市场监管对象信息采集的主要内容： （1）基本信息包括以下内容：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址； d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及 （2）另外，不同类型的企业，还有其特殊的信息内容需要采集： ①烟草专卖品生产企业需要采集的信息有：1.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；2.计划生产数量；3.实际生产数量；4.所生产专卖品的销售情况；5.违法违规生产经营及处理情况。 ②烟草专卖品批发企业需要采集的信息有：1.烟草专卖品的购进情况；2.烟草专卖品的销售情况；3.违法违规经营及处理情况。 ③烟草制品零售商需要采集的信息有：1.烟草制品的购进情况；2.日常经营情况；