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常敲反腐倡廉警钟 夯实业务发展各级
常敲反腐倡廉警钟 夯实业务发展根基
继2007年总行提出在全系统开展“无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪行为”的“四无”创件活动后,今年由开展了“案件防控和制度执行年”活动,进一步把反腐倡廉工作融入到了全行各项工作之中,拓展从源头防止腐败的工作领域,为农发行实现依法合规、平安和谐、持续健康地发展提供有力保障。
抓好“四个教育”,树立“四个意识”,增强创
建“四无”单位的使命感
随着农发行贷款范围逐步从单一政策性业务向全面“三农”业务转变,这既给农发行提供了良好的发展机遇,也给农发行的纪检监察工作提出了新的更高的要求。 为此,我们一是要抓好宗旨教育,树立政治意识,巩固党的根基。认真解决好领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题,切实发挥农发行全体党员特别是领导干部的表率作用。二是抓好荣辱观教育,树立忧患意识,筑牢企业根基。随着农发行业务范围的快速拓展和贷款对象的不断扩大,贷款客户状况日趋复杂,滋生腐败的土壤也越来越肥沃,权钱交易的机会越来越多,一些客户不择手段拉拢农发行干部以获取贷款,致使农发行的经营风险增加,防控案件的难度加大。因此,在新形势下,教育职工树立正确的人生观、价值观、道德观和行兴我荣、行衰我耻的荣辱观,加强内控和制度制约,防止以贷谋私和商业贿赂等行为发生,确保业务经营健康稳定发展,已成为农发行当前的紧迫任务。三是抓好科学发展观教育,树立风险意识,夯实发展根基。从目前农发行现状看,一些单位因没有发生案件而盲目乐观,对防范案件发生地警惕性不高;各类检查中暴露出不少严重违规问题;近几年,随着农发行业务范围的不断扩大有的行因重放轻管而产生了新的贷款风险。为此,我们因抓好科学发展观教育,增强全行员工的风险意识和制度意识,最大限度地防止新的信贷风险和各类案件的发生。四是抓好反面典型教育,树立责任意识。自农发行成立以来,虽然对反腐倡廉和案件防范工作比较重视,并且成立了专门的工作机构,建立和完善了各类规章制度,并且年年都有活动开展,但仍然发生了不少案件,有些案件甚至在全国造成了很大影响。特别是在工作检查中,暴露出不少行在制度执行上不同程度地存在一些屡查屡犯的违规现象,有的甚至因此而发展为要案。这一方面反映了我们执行制度不严和风险意识淡薄,另一方面说明我们还没有把制度执行不到位上升到案件隐患来认识。从所暴露问题的原因看,除涉案人员思想不健康外,主要原因还在于制度执行不到位。因此,应用反面典型,教育增强责任意识和制度意识,确保国家以及总行办法的各类法规制度和操作规程得到认真的贯彻落实,进而有效地防范风险。五是引导广大员工树立至诚服务观念,把严管理、防风险和真服务有机结合起来,按照现代银行经营理念,开展客户营销,建立和谐良好的银企关系。
开展“四个清查”,增强“四无”创建的使命感
改革开放以来,我国逐步实施了依法合以德治国方略,金融法规逐步完善,为确保我国经济金融安全,国家不断加大金融监管力度,对银行机构发生案件的责任追究越来越严格。农发总行办法的“四个”违规处理暂行办法对每个业务环节“不到位”如何处理作出了明确规定。这是落实依法治国、防范金融风险、防止案件发生和落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的重大举措。要消除案件隐患,就要深入查找单位和员工在执行国家方针政策和规章制度中存在的不足,并切实做到自觉纠正和下不为例。一是要处理好改革开放与弘扬优良传统文化的关系,在全体党员干部中开展党规党纪党风和廉政纪律执行情况的清查。使全体党员干部清醒的认识到,改革开放是手段,传统文化是根本,不能借改革开放之名,行违法乱纪和损害群众利益之实。要通过清查,看是否存在违反党纪国法行规行为,思想和行动上是否时刻把党和群众的利益放在第一位,本单位乃至每个党员干部的“五风”是否过硬,进而用良好的党风带动良好行风的形成。二是要处理好加快发展与强化管理的关系,在全体员工中开展业务规章制度执行情况的清查。制度是保证,管理是手段,发展是目的,三者相辅相成,哪一条都不可偏废。要通过清查,看违反“四个”违规处理暂行办法是否得到了及时纠正和处理,内控制度是否得到了认真执行,业务发展和风险防范是否做到了有机结合,进而促进全体员工风险意识和制度意识的增强。三是要处理好一把手和群众监督的关系,开展“行务公开”制度落实情况的清查。通过清查,看本单位所有重大问题是否都经过了集体民主决策,关系到群众切身利益的问题是否充分听取了群众的意见,涉及到人、财、物等方面的敏感问题是否存在暗箱操作行为,进而最大限度的调动每个员工的积极性,实现风正、气顺、心齐、劲足、绩优的和谐环境。四是要处理好纪律约束与个人自由的关系。纪律是镜子,天天都应该对着照;自由有范围,人人都要受限制。作为组织,要经常对本单位人员进行分析排查,看是否有职工正常
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