盐城东台市十二五规划.docVIP

目 录 序 言 1 一、践行科学发展，谱写更高水平小康社会新篇章 2 第一章 “十一五”发展回顾：成就辉煌，全面小康 2 第二章 “十二五”发展环境：优势凸显，机遇叠加 8 第三章 建成更高水平小康，奠定基本现代化坚实基础 11 二、创新发展篇：推进产业发展高新化 19 第四章 以科技与人才支撑产业创新体系 19 第五章 以农业产业化带动现代农业发展 21 第六章 以新特产业销售千亿工程加速新型工业化进程 24 第七章 以生产性服务业发展推进现代服务业提速 28 三、沿海开发篇：引领城乡发展一体化 32 第八章 放大沿海开发效应，统筹城乡协调发展 32 第九章 加快港城建设步伐，提升城市化水平 36 第十章 强化城市辐射功能，繁荣社会主义新农村 38 四、绿色增长篇：创树生产生活方式低碳化 40 第十一章 建设新能源城市 40 第十二章 创建国家卫生城市和国家环保模范城市 42 第十三章 建成国家级生态市和国家园林城市 45 五、幸福民生篇：促进社会与经济发展均衡化 47 第十四章 大力发展社会事业 47 第十五章 提高民生幸福指数 49 第十六章 推进精神文明和民主法治建设 51 第十七章 加强社会建设和管理 52 六、改革开放篇：开启发展动力和活力之源 54 第十八章 进一步深化改革 54 第十九章 增创开放新优势 55 七、凝聚各方力量，共绘宏伟蓝图 58 第二十章 加强重大政策调节 58 第二十一章 推行规划任务项目化 59 第二十二章 完善规划实施机制 60 东台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 序 言 “十二五”时期（2011-2015年），是东台的重要时期，是转型升级加快转变经济发展方式的攻坚时期。《东台市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》依据《中共东台市委关于制定东台市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》组织编制。本规划围绕“”的战略目标，着重解决关系全局、影响深远的重大问题，明确“十二五”期间全市经济社会发展的主要目标、措施，是今后五年东台经济社会发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是全市人民共同奋斗的行动纲领。一、践行科学发展，谱写更高水平小康社会新篇章 第一章 “十一五”发展回顾：成就辉煌，全面小康 “十一五”时期是我市发展史上具有里程碑意义的五年。面对宏观发展环境的深刻变化、国际金融危机的严峻挑战、改革发展稳定的多重压力，全市人民紧紧围绕 “”的总体，，推进新型工业化、城乡一体化和体制机制创新，谋求大突破，实现新跨越，圆满完成“十一五”规划目标任务，谱写了又好又快推进社会主义现代化建设的新篇章。这一时期是我市经济总量快速增长、综合实力显著的五年，是基础设施不断完善、城乡魅力显著的五年，是体制机制加快创新、发展活力显著的五年，是践行科学发展、建设小康东台取得巨大成绩的五年。 实力实现新跨越。五年来，全市经济保持强劲增长势头连续十届进入全国县域经济基本竞争力百强，综合实力跃入全省20强。预计2010年，全市地区生产总值达37亿元，与期初相比增长2.2倍，年均增长15%（可比增长），人均地区生产总值33000元（折合美元）；财政总收入亿元，年均增长%，其中地方一般预算收入2亿元，年均增长%；全社会固定资产投资五年累计超过亿元，是“十五”期间的倍。 结构调整实现新突破。五年来，全市努力培育壮大新兴产业，产业结构逐步优化、产业方向逐步明晰、产业特色逐步呈现深化农业结构战略性调整，高效农业国家级农业产业化示范县（市）；着力推进新型工业化，大力推进绿色增长，初步构建起新材料不锈钢、新能源及装备、绿色食品等特色产业体系，占规模工业31%，预计2010年工业值达1亿元，比期初增长2.5倍；围绕打造“苏北现代服务业第一县（市）”的目标，大力发展面向生产、面向民生、面向农村的服务业，全市服务业水平快速提升，第三产业增加值由期初的52.59亿元上升到期末的132亿元，增长2.5倍。 城乡建设取得新成就。五年来，按照“做美做特中等城市”的目标市区建成面积29平方公里，人口近30万，城市化达46.1%。做美做特中心城区，市民广场、城市规划展示馆、通榆河风光带等一批精品亮点工程相继建成，启动建设城东新区，“西城东区、北工南居”的更加明晰，“水绿东台、人文城市”的特色初步彰显。弶港新城加速建设，成为东台重要经济增长点。城乡基础设施建设快速推进，以文化、体育、卫生、社区服务等公共事业配套为重点的城市功能设施框架基本形成。沿海高速、新204国道东台段全线通车，建成沿海高速南沈灶出口至弶港一级公路。组建民生公交公司，改造火车站公交总站，城乡等级公路村村通客运全覆盖。 人民生活获得新改善。五年来，围绕富民强市目标，稳步增加城乡居民收入，人民群众的收入水平、生产生活、就业环境和公共福利保障得到明显