中国的持久性有机污染物方案.ppt

* * * * 我国参与情况 环保总局组织外交部、发改委、农业部、财政部、卫生部等部门组成的中国代表团参加了《公约》的历次谈判。 《公约》最终案文反映了我国的立场和关切。 * POPs公约控制的十二种物质 杀虫剂：艾氏剂、狄氏剂、异狄氏剂、毒杀 芬、七氯、DDT、六氯苯、氯丹和灭蚁灵 工业化学品：多氯联苯、六氯苯 副产物：二噁英、呋喃 * 公约的基本内容: 控制义务 常规义务 POPs增补程序 资金及技术援助 * 控制义务 查明和禁止未提出豁免的受控杀虫剂POPs的生产、使用库存和进出口； 查明被豁免的受控杀虫剂POPs的生产、使用、废弃、库存和进出口以及使用场地、使用工艺和残留等情况，并制定相应排放标准； 查明和分类标明含PCBs(多氯联苯)的变压器、电容器等设备,逐步消除其中的PCBs。2025年前消除所有使用多氯联苯的设备； 制定并实施旨在评估和减少二恶英、呋喃两种副产品POPs排放的行动计划； 查明并采取适当措施处置POPs库存，努力标明POPs污染场地。 * 常规义务、增补程序和资金及技术援助 常规义务:指定信息联络归口部门;公共宣传和教育;开展研究、开发和监测;向缔约方大会汇报;建立成效评估机制等; 增补程序:对新增化学品进行评估;由审查委员会审查候选化学品;缔约方大会批准； 资金和技术援助:发达国家应提供技术和资金以满足发展中和经济转型国家为履约的增量成本。 * 持久性有机污染物在中国的历史和现状 我国仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 滴滴涕 氯丹和灭蚁灵 六氯苯 * 我国POPs生产企业分布图 * 仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 滴滴涕 中国从上世纪五十年代开始生产，历史上曾有11个生产企业，至今总产量为45.9万吨，约占国际用量的的20%。 1983年，滴滴涕被禁止在农业领域使用。 现仅保留天津大沽化工厂和扬州农药厂2个合法企业，平均每年产量为5000－6000吨。 现保留的厂主要考虑：三氯杀螨醇农药需以此为中间体；并为防治大规模疟疾爆发而保存生产能力。 * 天津化工厂－DDT生产车间 * 仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 氯丹和灭蚁灵 氯丹：目前累计生产8223吨，年产量为450吨，主要作为建筑白蚁防治、用于堤坝、电线电缆保护以及甘蔗生产和养蚕业。 灭蚁灵：现有5家生产厂，年产量为31吨，累计产量为151吨。主要用于白蚁灭治。 * 溧阳市光华化工有限公司—氯丹和灭蚁灵简易场所 * 仍在生产或使用的杀虫剂类POPs 六氯苯 六氯苯主要用于生产五氯酚钠，大部分用于杀灭钉螺内的血吸虫，少量用于木材处理和防腐。 现有天津大沽化工厂一家生产厂。至今总产量为79278吨，其中78323吨用于生产五氯酚钠。 在公约谈判期间，除中国外，还有6个国家提出申请六氯苯作为中间体的豁免。 * 天津大沽化工厂-含六氯苯废弃物 * 从未生产或已停产的杀虫剂类POPs 艾氏剂和狄氏剂曾在我国研制但未规模生产。 异狄氏剂从未研制也未生产和使用。 七氯曾有生产和使用，累计产量小于100吨，用于铁路枕木的防虫防腐，20世纪80年代停产。 毒杀芬：70、80年代曾有大量生产和使用，曾有16个生产企业，1985年关闭所有生产企业，总产量20660吨。 * 工业化学品POPs-PCBs情况 中国PCBs总产量约为10,000吨。进口设备中含有多氯联苯约4000吨。总量约14000吨。 含多氯联苯的电容器或变压器仍有部分在运行。 1980年停止了多氯联苯的生产，用多氯联苯的电力设备多数已到报废年限。 多氯联苯封存场所记录不详，曾多次发生多氯联苯泄漏事件。 * 浙江PCBs泄漏污染 * 副产物类POPs情况 采用排放因子来估算。我国二恶英、呋喃的年总排放量估计为14147-16561克国际毒性当量，是美国和日本排放量的8－10倍。 重点行业为钢铁生产、医疗废物焚烧、生活垃圾焚烧、有色金属回收、水泥生产等。 此外，还存在废弃POPs产品和大量被污染场地。 * 副产物类POPs排放 * 我国POPs污染影响状况 80年代，浙江温州、台州村民私自拆解含有多氯联苯的电力电容器，造成了严重污染。 在禁用DDT和六六六10年后，一些地区污染土壤最高残留量仍在1mg/kg以上。 洞庭湖、鄱阳湖底泥中的二恶英含量很高； 在一些城市和地区的奶粉、牛奶和母乳中也发现高含量的二恶英。 严重影响了产品的进出口贸易。 * 太原化工公司氯碱分厂-含二恶英污染场地 * 我国持久性有机污染物防治存在的问题 底数不清，决策依据不足； 缺乏有针对性的POPs控制法规政策； POPs研究基础薄弱，缺乏经济可行的替代和减排技术； 公众意识薄弱； 缺乏专项资金支持。 * 我国已采取的行动 集中各方优势，调查底数 参与部门：环保、卫生、农业、建设、电