财政学第5版课件第五章财政投资性支出.ppt

第五章 财政投资性支出 ―― 购买性支出之二 第一节 财政投资支出的一般分析 第二节 基础设施投资 第三节 财政用于“三农”的支出 第四节 财政投融资制度 Chapter 5  The government investment―― The purchases of the government II 5.1 Analysis of government investment in general 5.2 Government investment in infrastructures 5.3 The government investment in " three rural issue " 5.4 Fiscal investment and loan program (FILP) 第一节 财政投资支出的一般分析 一、投资与经济发展 (investment and economy development) 二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 (features、scope and criteria of government investment) 第一节 财政投资支出的一般分析 一、投资与经济发展 第一节 财政投资支出的一般分析 二、政府（财政）投资的特点、范围和标准 （一）政府（财政）投资的特点和范围 （二）政府投资（指预算内基本建设支出）在全社会固定资产投资中的地位和作用 （三）政府（财政）投资的决策标准 我国基本建设支出增长率 及其占财政支出的比重 全社会固定资产投资资金来源构成 第一节 财政投资支出的一般分析 政府（财政）投资的决策标准 第二节 基础设施投资 一、基础设施投资的性质 (the nature of infrastructures ) 二、基础设施投资的提供方式 (methods of infrastructures provision ) 第二节 基础设施投资 一、基础设施投资的性质 （一）基础设施投资的属性 （二）基础设施投资与一般投资的关系 第二节 基础设施投资 二、基础设施投资的提供方式 （一）基础设施提供方式的特点 （二）基础设施的提供方式 第二节 基础设施投资 基础设施投资的提供方式: 1．政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。 2．私人出资、定期收费补偿成本并适当盈利，或 地方主管部门筹资、定期收费补偿成本。 3．政府与民间共同投资的提供方式。 4．政府投资，法人团体经营运作。 5．BOT投资方式（建设－经营－转让投资方式）。 第三节 财政对农业的投资 一、 推进社会主义新农村建设，统筹城乡社会经济发展 (promote the construction of new country of socialism, plan for the development of urban and rural economy) 二、 财政对“三农”投入的特点 (the features of finianl investment to "three rural issue " ) 三、国家的“三农”投入政策，财政加大投入力度 (the government's policy on " three rural issue ", enhance the public finance investment) 第三节 财政对农业的投资 一、推进社会主义新农村建设，统筹城乡社会经济发展 （一）农业是国民经济的基础 （二）促进农民持续增收，缩小城乡居民收入差距 （三）加强农村基础设施建设，加快发展农村社会事业，改善农村面貌 第三节 财政对农业的投资 二、 财政对“三农”投入的特点 （一）“三农”投入的一般特点 （二）我国“三农”投入的特殊性 第三节 财政对农业的投资 我国“三农”投入的特殊性 1．我国当前农业生产率和收益率低下，自身难以产生满足自身发展的积累。 2．我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。 第三节 财政对农业的投资 三、国家的“三农”投入政策，财政加大投入力度 （一）国家的“三农”投入政策 （二）财政采取有效措施，加大“三农”投入力度 第三节 财政对农业的投资 “十五”以来，财政加大对“三农”投入的主要措施： 1．深化以税费改革为中心的农村综合改革。 2．从2004年起，调整粮食风险基金使用结构，实行“三补贴”政策。 3．大力支持农业综合生产能力建设，增大对农业和农村基础设施建设、生态建设、科技进步、综合开发等方面的投入。 4．着力建立农村义务教