财政学第六版0309课件.ppt

导 论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想 现实生活中的财政问题 我们为享用政府提供的产品和服务缴款 使用费：电费、水费…… 税收：流转税、所得税、财产税…… 专项税(费)：社会保险税(费)…… 我们的一生时时、处处受政府经济活动的影响。由于财政是政府经济活动的核心，因此它是现实社会中最为普遍的经济现象之一。 导 论 二、学习对象、学习目的和学习方法 学习对象：财政的基本知识和基本理论 财政学主要涉及以下四个方面的问题 ： (一) 政府的活动范围和支出范围（政府该干什么） (二) 政府行为对国民经济运行的影响 (三) 政府制定财政政策的理论和现实依据 (四) 政府行为的有效性以及政府资源的有效配置（二、三、四实际上讲的是政府该怎么干） 财政学与相关经济管理课程内容的关系 财政学与金融学 财政学与金融学都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用，金融学是研究市场上的钱怎么来，怎么用，是讲各个经济主体如何通过金融市场进行资金融通，也包括政府通过金融市场进行的融资活动，如发行公债；财政收支一般是无偿的，属政府行为，通过金融活动形成的资金收支是有偿的，属市场行为。 财政学与财务管理学 两者也都是关于钱的学问，但财政学是研究政府的钱怎么来，怎么用，财务管理学是研究企业的钱怎么来，怎么用；政府的钱怎么来怎么用主要是个政策问题，企业的钱怎么来怎么用是个经营问题；政府财政的理财目标是实现社会整体效益的最大化，企业理财的目标是谋求自身利润的最大化。 财政学属于经济学科，是从经济学中独立出来的、具有很强应用性的理论学科，以宏观经济为研究背景，属于宏观经济学科； 财政与国家、政府等政治问题往往结合在一起，所以，财政学又是一门真正的政治经济学。 由于财政又被表述为政府部门经济或公共部门经济，所以，财政学又属于政府经济学或公共经济学。 导 论 二、学习对象、学习目的和学习方法 学习目的—— 通过研究财政，揭示和阐明财政活动的规律，探索财政活动同国民经济、同其它社会经济活动的关系及其变化规律性，进而为财政活动的实践提供理论依据 。 理论与实践相结合的方法 定性研究与定量研究相结合的方法 实证研究与规范研究相结合的方法 静态分析与动态分析相结合的方法 定性研究——从质的方面研究把握财政分配关系的内容和社会性质 定量研究——从量的方面研究把握财政分配的总量与结构的变化规律 实证研究——着重刻画经济现象的来龙去脉，概括出若干可以通过经验证明正确或不正确的基本结论 规范研究——确定若干准则，并据以判断研究对象目前所具有的状态是否符合这些准则，如果存在偏离，应当如何调整 导 论 三、我国财政学建设的指导思想 马克思主义的基本原理为指导 借鉴西方财政学 紧密结合中国的实际 　 继承和发展 以马克思主义的基本原理为指导  借鉴西方财政学 紧密结合中国的实际 什么是中国的实际？ 中国共产党第十五次全国代表大会明确指出：我们要一切从实际出发，而最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。 第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府和市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能  第一节　政府和市场 一、市场：市场效率和市场失灵 二、政府：政府干预与政府干预失效 三、公共物品和公共需要 市场有效运行　　 市场失灵　垄断 　　　 　 信息不充分和不对称（滞后） 外部效应与公共物品 收入分配不公 经济波动 　　 立