进一步增效节支.PDFVIP

C 2015/3号文件－《2014 －17年中期计划》（经审议）/ 《2016 －17年工作计划和预算》 情况说明之二－2015 年3 月 进一步增效节支 概要：在 2015 年 3 月召开的会议上，财政委员会回顾并赞赏总干事在增效节支 方面做出的巨大努力以及取得的成果，同时鼓励秘书处在确保不会对工作计划交付 产生负面影响的条件下，继续寻求进一步增效节支。 在 2012 －13 和 2014 －15 两个两年度实现了 1.082 亿美元的两年度增量增效 节支款项，这是前所未有的巨大成绩。节支款项的一半出自职工费用，主要集中 在行政管理部门，在这两个两年度取消了 235 个职位。 《2016 －17 年工作计划和预算》为下一个两年度提出再增效节支1 420 万美元， 其中 500 万美元出自资本支出项下的增效措施，920 万美元则来自不再作为重点 的计划领域产生的节支。 要寻求进一步节支，主要就是减少职工费用。与职工待遇和福利相关的绝大 部分费用并非在粮农组织控制之下，而是取决于国际公务员制度委员会对职工薪酬 福利全面审查的结果（参阅情况说明之三）。其他措施与现行医疗保险计划成本 控制相关，包括改变粮农组织医疗保险的单位和参保人员保费分摊安排，这方面 需要进一步审查和磋商。 I. 政策背景和成绩 1. 大会强调，进一步实施增效节支目的应在于确保以最高效和有效的方式来 利用资源，且不应影响《工作计划》的落实。此外，大会强调减少本组织职工费用 增长的重要性，尤其要求采取措施减少占预算额度近75% 的职工费用，以进一步 实现增效节支。1 2. 增效节支依然是本组织的一项首要优先重点。由总干事牵头、2012年启动的 粮农组织转型变革要求把物有所值的观念嵌入本组织，将其作为一项重要内容。 该方法的设计遵循尽可能减少对权力下放办事处和本组织各技术部门影响的总体 1 C 2013/REP ，第97 －110 段 原则。在过去两个两年度，这一做法带动产生了1.082亿美元的增效节支款项，同时 没有影响经批准的《工作计划》的落实。节支款项的一半出自职工费用，主要是 行政管理部门取消了235个职位。2 3. 根据《2012 －13年计划执行报告》所述，2012 －13两年度实现了7 160万节支 款项，详见附件1。节支主要出自三个领域： a) 职位审查，导致取消135个职位，节约2 430万美元（34% ） b) 非职工资源审查 （其他人力资源、差旅、采购、行政管理系统和流程、信息 技术、出版物），从而节约2 720万美元（38% ） c) 提高费用回收，改进对支持费用和技术服务的费用回收，节约2 010 万美元 （28% ） 4. 根据《2014 －15年工作计划和预算调整》所商定的内容，2014 －15两年度 力求实现3 660万美元的节支款项，详见附件2 。节支主要源自四项行动： a) 以2012 －13年转型变革为依托，对总部17个非技术办公室常设职位开展严格 审查，从而取消100个职位，节约2 630万美元（72% ） b) 对总干事掌控下的职工福利进行审查，节约140万美元（4% ） c) 国际公务员制度委员会冻结职工薪酬，预计可产生270 万美元的节支款项 （7% ）3 d) 进一步审查非职工资源，力求实现620万美元节支款项（17%）。 5. 在2015年3月召开的会议上，财政委员会回顾并赞赏总干事在增效节支方面 做出的巨大努力以及取得的成果，同时鼓励秘书处在确保不会对工作计划交付产生 负面影响的条件下，继续寻求进一步增效节支。财政委员会进一步认识到，增效 节支措施应着眼于职工费用，并指出绝大部分相关费用并非在总干事控制之下， 鼓励秘书处关注国际公务员制度委员会所开展的讨论情况，希望粮农组织成员参与 联合国大会第五委员会的工作。4 II. 2016 －17 年进一步增效节支情况 6. 2012 －15年度实现的1.082亿美元为经常性增效节支