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规章制度管理办法 制定规章制度管理办法 春风集团有限公司 制 定 规 章 制 度 管 理 办 法 日期：2011 年 4 月 22 日 起草：企划管理处 审核：总 裁 办 俞章全 编号：集规[2011]管 001 复审：管控中心 俞章全 批准：总 裁 制定依据： 制定规章制度管理工作流程图 适用范围：集团公司 生效日期：2011 年 版本状态：第一版 月 日 解释部门：管控中心 修改状态：1 制定规章制度管理办法 第一章 总则 第一条 为加强集团公司规章制度的管理工作，建立和完善集团公司规章制度体 系，使规章制度的制定、修改、废止、审核、发布和备案工作程序化、规范化，提 高工作效率，保证工作质量，促进依法治企，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司制定、修改、废止集团公司规章制度及其相关活 动。下属子公司规章制度制定、修改和废止参照本办法有关规定执行。 第三条 规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定集团公司各部 门、各岗位的权利、义务、责任以及集团公司内部的管理秩序。 第四条 规章制度制定应当从公司实际出发，认真调查研究，遵循合法、利于实 施的原则。 第五条 集团公司管控中心是公司规章制度的综合管理部门，在制定规章制度方 面履行下列职责： （一）组织拟定集团公司规章制度制定的规划； （二）根据规划督促、检查、协助职能部门实施规章制度草案起草工作； （三）协助总裁办组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作； （四）对集团公司职能部门起草的规章制度草案负责规范性审查，并向集团公 司领导报告审查修改意见。 （五）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。 （六）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。 （七）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。 （八）有权监督所属部门及员工对规章制度的贯彻执行情况。 第二章 规章制度 第六条 本办法所称的规章制度是指由集团公司有关部门依据国家有关法律、法 规，结合自身实际情况制定的规范集团公司生产、经营、管理的规范性文件，规章 制度的名称包括“章程”、“规则”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决 定”、“指导意见”等。 “章程”是指对集团公司宗旨、组织原则和经营管理方法等事项规定。 “规则”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的原则性的规定。 “规定”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。 “办法”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的具体规定。 “实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。 “决定”是指对集团公司生产经营某专项工作作出的 规定。 “指导意见”是指对集团公司经营管理某一方面作出的操作性规定。 第七条 规章制度按集团公司职能管理系统，分为项目管理类、财务管理类、工 程管理类、市场管理类、行政管理类和人事管理类。 第八条 根据集团公司经营管理的需要，集团公司各部门按照部门职能分工，负 责本部门规章制度的制定、修订工作。 第三章 规章制度的制定、修改和废止程序 第一节 立项 第九条 各部门根据集团公司规章制度基本框架拟定本部门规章制度年度项目 表，并确定具体规章制度申报项目，向集团公司管控中心备案并负责落实。 第十条 各部门申报的规章制度起草项目应包括以下内容： （一）规章制度草案的名称； （二）制定规章制度的宗旨和必要性； （三）制定规章制度的依据； （四）规章制度的主要内容； （五）起草部门和起草责任人的组成； （六）拟完成时间； 第十一条 集团公司管控中心对起草部门报送的拟定规章制度年度项目表以及 具体草案项目进行综合协调后，填写集团公司规章制度年度制订计划书，报请总裁 批准，作为集团公司规章制度年度计划。 第十二条 对因情况变化已列入年度计划而无制定必要或制定条件尚不成熟的 或因工作急需制定而未列入年度计划的，由集团公司管控中心与起草部门协商，由 起草部门说明理由, 呈总裁批准后撤消或增加该项目立项。 第二节 起 草 第十三条 规章制度草案由其内容所涉及专业的主管部门负责起草。对涉及两个 以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草，以报送计划的部门为负 责部门，其他部门为协助部门。 第十四条 集团公司规章制度起草部门（小组）应对其起草项目进行深入调查研 究，掌握国家有关法律、政策，国内外有关资料及集团公司现状，并应对其所拟定 规章制度草案的作用效果有一定的预测。 第十五条 规章制度草案应包括以下主要内容： （一）本办法第十条（一）（三）（四）项内容； 、 、 （二）规章制度草案的适用范围； （三）负责规章制度解释的部门； （四）实施生效日期； （五）其他事项。 第十六条 修改规章制度的，对需要修改的条款应在规章制度修改草案说明书中 明确。现行规章制度被新的规章制度所取代时，应在草案中注明予以废止。