美国能源效率政策未来可能走向.PDF

美國能源效率政策未來可能走向 106.02.16 摘要 (一) 、川普宣誓就職後隨即刪除白宮氣候變遷網頁，取而代之為美國 優先能源計畫 1. 可能解除美國的氣候行動計畫與清潔水域法案等法規 2. 將開發境內石油、頁岩油與天然氣等資源鞏固國家能源安全 。 重啟 Keystone XL 與Dakota Access 兩大輸油管線興建計畫 (二) 、白宮幕僚長 Reince Priebus下令聯邦政府凍結所有法規標準的 發布 1. 可攜式空調機、泳池幫浦、後補式冷藏冷凍櫃、商業鍋爐、 不斷電電源等五項行將登錄於聯邦公報的能源效率標準首當其 衝受到影響 (三) 、聯邦潔淨電力計畫預計前景堪慮 (四) 、先進製程、建築物技術、碳捕捉封存技術、前瞻化石燃料發電 技術等研發計畫 於新部長上任後是否面臨更動值得關注 (五) 、電網相關之基礎建設計畫的發展相對樂觀 一、前言 美國新總統川普在今年 1 月 20日宣誓就職後隨即刪除白宮 氣候變遷網頁，取而代之的是 一篇僅 三百多字的美國優先能源計 畫 - An America First Energy Plan 1公告。文中直指將解除美國的氣 候行動計畫與清潔水域法案等法規， 以讓 美國人民在未來7 年內 增加超過 300億美元的工資 收入 ；承諾開發美國境內近 50 兆美 元價值的石油、頁岩油與天然氣等資源鞏固國家能源安全 ，以利 在提升傳統能源相關就業率的同時得 以便宜的自產能源降低人民 能源支出。 數天後， 川普簽署行政命令重啟 Keystone XL 與 Dakota 1 /america-first-energy 2 Access 兩大輸油管線興建計畫 ；包括環保署在內的四大部會收 到除上級同意以外不得 對外發表任何業務或研究成果訊息的指令 ； 國會山莊報則報導了川普政府打算 裁撤能源部能源效率與再生能 源辦公室的傳聞 3 。一時間與氣候變遷節能減碳相關的電子報 每 天憂心忡忡報導川普與前朝完全反向的 政策動向，科學人雜誌登 出的「勿讓科學禁聲」見圖( 1)廣告讓人深刻體會研究人員和科學 家們的憂慮。 圖 1 美國研究人員的憂慮科學人雜誌電子報- 本文針對能源效率標準與法案 、聯邦潔淨電力計畫 、能源效 率相關研發計畫以及能源相關基礎建設等四個面向進行 美國能源 效率政策未來可能趨勢簡析 。 二、 美國能源效率相關政策 1. 能源效率標準與法案 有關美國聯邦能源效率政策，首先要面對的是聯邦政府機構 人事凍結命令以及即將就任的能源部長Rick Perry的政策意向 。 Perry 先生曾在2011 年競選美國總統時提出裁撤能源部的看法， 但在參議院任命聽證會中改口承認氣候變遷並將支持該部現有研 究計畫，反覆說詞讓能源部未來動向皆尚在未定之天 。 2 /the-press-office/2017/01/24/presidential-memorandum-regarding-construc tion-dakota-access-pipeline 3 /policy/finance/314991-trump-team-prepares-dramatic-cuts 然而白宮幕僚長Reince Priebus 在川普就職後旋即下令聯邦 政府凍結所有法規標準的發布，已使得五項行將登錄於聯邦公報 的能源效率標準首當其衝受到影響。包括可攜式空調機、泳池幫 浦、後補式冷藏冷凍櫃、商業鍋爐、不斷電電源等五項產品的能 效標準 4 ，其節能效果根據能源部估計將為美國消費者省下 150 至350億美元能源支出。此案只能待新能源部長就任才會明朗。 2. 聯邦潔淨電力計畫 (Clean Power Pla