江苏省省级未成年人社会实践基地建设.doc

江苏省省级未成年人社会实践基地 建设、发展、管理暂行办法 第一章　总　则 第一条 为大力推进省级未成年人社会实践基地（以下简称省级基地）建设、发展和管理，更好地发挥省级基地育人功能，全面提升未成年人综合素质，结合我省实际，特制定本暂行办法。 第二条　本暂行办法适用于省级未成年人社会实践基地的立项、审报、运行等。 第三条 江苏省文明办为全省省级未成年人社会实践基地发展、建设和管理的牵头单位，负责省级基地建设发展的总体规划、政策制定及论证审批等工作。江苏省教育厅负责指导各省辖市教育行政部门将省级基地纳入实践课程体系和师资配备、业务培训、职称评定等工作。 第四条　省级基地工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发【2004】8号）和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培养未成年人创新精神和实践能力为重点，明确定位、统筹规划、健全机制、整合资源、打造特色，逐步形成布局合理的全省未成年人社会实践基地网络，使广大未成年人在丰富多彩的校外活动中增长知识、开阔眼界、陶冶情操、提升素质、愉悦身心，健康成长。 第五条　省级基地的功能定位是：通过对未成年人开展自然科学、社会科学、国防军事、劳动实践、生命教育、自理自立等教育实践活动，成为深化基础教育课程改革，延伸学校教育、衔接社会教育、补充家庭教育的重要阵地；成为未成年人学习实践的田园、集体生活的家园与健康成长的乐园。 第六条 省级基地建设的基本目标是：功能定位明确、地方特色鲜明、实践项目科学、资源保障充分、安全措施扎实、服务质量优良。 第二章　省级基地的发展规划、资助标准及经费使用 第七条 省级未成年人社会实践基地原则上每个省辖市设立一个；经济基础较好的省辖市，可在所辖县（市、区）分别设立一个。 第八条 省未成年人思想道德建设专项资金对批准设立的省级基地予以经费扶持，扶持标准为：以省辖市名义设立的省级基地，原则上每个扶持1500万元；以县（市、区）名义设立的省级基地，原则上每个扶持500万元。 第九条 省级基地的发展规划为：2011年前，力争在每个省辖市建立一个省级基地；2012年前，经济基础条件较好的省辖市，力争在2个以上县（市、区）分别建立省级基地。 第十条 省级基地建成使用后，省文明办会同省教育厅、财政厅等部门，每年根据各基地的接待学生数量、教育效果、社会反响等，通过以奖代补的形式予以适当经费补贴。 第十一条：省未成年人思想道德建设专项资金扶持经费应当用于基地活动场所的新建或扩建、活动设施设备的添置、师资培训、课程开发、活动开展等，不得挪作他用。 第十二条：省级基地应当建立独立账户，实行专款专用， 各省辖市文明办应不定期会同财政、审计等部门对扶持经费使用情况进行检查，如发现有下列情况之一的，应建议省文明办、财政厅暂缓或撤销、收回扶持经费： （1）资助经费主要用于发放劳务费的； （2）无正当理由，用作其它支出项目内容的； （3）未按要求建立独立帐户，实行专款专用的； （4）财会制度不健全，会计核算不规范的； （5）提供的资金使用信息资料严重失真的； （6）有其他使用不当情形的。 第三章 省级基地立项条件 第十三条 省级基地建设须经省辖市党委、政府同意正式立项，纳入地方经济社会发展总体规划，纳入职能部门重点工作，纳入工作奖惩考核范围，纳入财政支出预算安排，明确基地的占地规模、资金来源、建设周期、优惠政策等。 第十四条 各省辖市须成立由一名市分管领导为组长，市文明办、发改局、教育局、财政局、建设局、审计局等部门领导为成员的省级基地建设工作领导小组。 第十五条 省级基地审报立项前，原则上应具备一定的基础设施条件，也可在现有青少年实践基地、学校等场所改扩建，基础设施条件包括一定规模的教室、室外运动场地、实践场所、生活设施等。 第十六条 省级基地选址须交通便利、环境宜人、具有一定的发展空间，距离中心城市不超过2小时车程，可全年接待未成年人参加社会实践活动。 第十七条 省级基地占地面积应不少于200亩，由所在地政府无偿划拨，规划配套资金不少于5千万元。 第十八条 省级基地建设须坚持因地制宜的原则，统筹整合区域内的教育资源，实现资源共建共享，追求社会效益最大化。 第四章　省级基地的申报、审批及考核 第十九条 凡符合省级未成年人社会实践基地发展规划，具备省级未成年人社会实践基地立项条件的，均可以省辖市文明委名义申报省级未成年人社会实践基地。 第二十条 省级基地的申报 （一）申报时间：省级基地申报时间为每年6月20日前。 （二）申报程序：省辖市文明办会同教育局等部门经过审核论证后形成申报材料，提交市文明委审核通过，并以市