黄山市旅游发展规划投标方案.ppt

中科院地理资源所旅游研究与规划设计中心 黄山市旅游发展规划投标方案 2004年2月.北京 目录 Content 第一章 规划总纲 第二章 旅游发展优势与现状分析 第三章 制约旅游发展的关键问题分析 第四章 旅游发展的潜在危机分析 第五章 旅游发展机遇与趋势判断 第六章 规划解决问题的思路—黄山市旅游发展行动方案 第七章 专题研究的设计 第一章 规划总纲 一、规划范围和期限 二、规划背景 三、规划性质和目标 四、规划技术路线 一、规划范围和期限 《黄山市旅游发展规划》规划区域为黄山市行政区域，辖三区四县和黄山风景名胜区，面积9807平方公里，总的地理特点是“八山半水半分田，一分道路和庄园”，市域总人口147万人，人地矛盾自古就非常突出。 规划期限为2005年——2020年。其中近期规划期限为2005——2008年，远期规划期限为2005年——2020年。 二、规划背景 三个黄山地名：黄山市、黄山区与黄山风景区 “两山一湖”旅游经济区提出的背景 区域旅游规划的新背景 黄山市旅游发展规划背景 三个黄山地名：黄山市、黄山区与黄山风景区 黄山市的前身为安徽省徽州地区，1987年改名为黄山市，俗称大黄山市，市府所在地为屯溪，是黄山政治经济文化中心，为黄山南大门。 黄山区原为太平县城，1983年设立为省辖黄山市，俗称小黄山市，现为黄山市的一个区，在黄山风景区北麓，是黄山北大门。 黄山风景区即游客游览意义上的黄山。 “两山一湖”旅游经济区提出的背景 “两山一湖”地区是安徽省高品位旅游资源最密集的区域。“两山”即：黄山、九华山，“一湖”即：太平湖。两山一湖地区自然景观和人文景观相互交融，旅游资源密度大，品位高，知名度斐声世界。 安徽省委、省政府经过科学慎密的调研，做出“抓‘两山一湖’促全省旅游，带安徽经济”的战略决策。提出形成以“两山一湖”带动全省经济大发展的格局，推进安徽省经济结构战略性调整，扩大内需，促进就业，带动安徽省经济会发展。“两山一湖”已经成为安徽省旅游的重要品牌，在全国乃至世界上具有很高的知名度。 2001年安徽省政府聘请世界旅游组织专家编制完成了《中国安徽省“两山一湖”地区旅游发展总体规划》。在本投标方案的后文中，将该规划简称为“两山一湖规划”。 区域旅游发展规划的新趋势 （1）从旅游业本身考虑的发展规划转向从区域经济社会大系统考虑的可持续旅游发展规划： 随着国民生活步入小康和节假日的增多，旅游业面对难得的发展机遇； 旅游业成为拉动有效需求从而带动经济增长的重要途径； 旅游改善生活质量； 旅游业的连锁带动效应促进收入分配公平化； 旅游发展促进产业结构调整和产业高度化； 环境本身就是旅游业的资源，也是旅游业的产品，旅游业促进环境与发展的统一。 （2）从资源导向、产品导向的规划转向市场导向、重视品牌管理、形象策划和市场营销的规划。 （3）充分考虑中国加入WTO后带来的机遇和挑战，处理好全球化和本土化、标准化和个性特色化的关系。 黄山市旅游发展规划背景 旅游资源大市与旅游经济小市之间的矛盾； 旅游第二次创业与传统旅游目的地的全面创新； 徽杭高速、合铜黄高速即将通车，投资环境发生了巨大变化； 杭州旅游战略西进、长江三角洲建立无障碍旅游区的背景； 2006年杭州休博会、2008年北京奥运会、2010年上海世博会与黄山市旅游的应对措施； “两山一湖”旅游发展总体规划已编制完成，黄山市内一些区、县和黄山风景区已完成或正在编制旅游规划，急需要编制承上启下的黄山市旅游发展总体规划。 三、规划性质和目标 黄山市旅游发展规划是黄山市今后16年旅游发展的总体部署和旅游发展行动纲领，主要体现政府的战略意图、市场主体行为导向和政府工作重点。规划坚持以“两山一湖规划”为战略指导，塑造黄山市旅游新形象，构建黄山市旅游大框架，以旅游为龙头，以项目为支撑，加速启动黄山市旅游业的第二次创业，带动黄山经济、社会可持续发展，把黄山市建设成为具有浓郁徽州特色的国际旅游城市和海内外旅游者在中国的首选旅游目的地，使规划具备：近期的可操作性与创新性，中期的科学性和远期的前瞻性。 四、规划技术路线 第二章 旅游发展优势与现状分析 一、自然和人文都是高品位的组合旅游资源 二、优良的空间区位 三、旅游资源开发的“二元结构”现象明显 四、徽文化旅游产品的起步与发展 五、宾馆有一定规模，休闲度假旅游产品在蹒跚起步 六、形成了较为稳定客源市场规模和结构 七、建立了立体