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科技计划管理 浙江省卫生厅科教处 江南艳 联系方式： jny@zjwst.gov.cn TEL:0571* * 目录 一.概念 二.科技计划的层次和分级 三.科技计划分类 四.医学科技项目计划确定的基本条件和原则 五.医学科技计划管理的主要内容 六.省医药卫生科技计划的管理 前言 有学者把管理归纳为八个程序：确定目标、制 定计划、建立或调整机构、组织力量、指挥行动、 调节关系、控制整个系统及实现计划；也有学者归 纳为计划、决策、组织、用人、领导、控制、协调 七个步骤等等，虽然提法不一，但都把计划的管理 程序列于位首，可见其在管理中有着举足轻重的作 用。因此，科技计划管理也是科技管理中的一个核 心环节，它和科技管理的其他方面互相联系、互相 制约地组合在一起，但又有其相对独立的内容。 一、概念 科技计划：是根据科学技术发展规划中提出的项目和内容，及当前工作中遇到的急需解决的科学技术问题而制定的行动方案。 科技计划管理：直观地说就是指科研计划的编制、综合平衡、审批、经费分配、组织计划实施与协调、检查计划的完成情况及鉴定验收的整个过程的管理。 二、科技计划的层次和分级 第一层次是国家一级的科研计划，它的主管部门是国家 科技部，在这一层面上的科研计划具有宏观性、全局性和整 体性，它是我国科研计划的最高层次； 第二个层次为部门的科研计划和行业的科研计划，这一 计划涉及的部门、行业多、范围极广，隶属于中央的有关部、 委、办等主管,它是一个专业性很强，并具有一定的可操作性 的计划，但近年来随着科技经费制度的变化， 这一层次的计 划主要针对中央部、委、办的直管单位， 对地方单位的资助 较少； 第三个层次为省一级的科研计划，一般为省（市） 科技厅主管，这一计划的特点是结合当前实际，体现本 省特色和发展要求的计划，与国家的科研计划比较，覆 盖面较小，是体现区域局部因素的计划； 第四个层次的科研计划为市（地）、县级计划，这 个层次的计划比较具体和直观，有很强的针对性。 这四个层次的科技计划之间，有既有上下关联，又 有相互区别，是一个有机的整体。而我厅的科技计划兼 具有第二和第三层次二方面的特点，是一个行业性、针 对性且实用性较强，体现本省和系统特点和专业特色的 部门计划。 国家科技计划一览表： 星火计划、火炬计划、科技成果重点新产品计划、国家重点新产品计划、科技型中小企业技术创新基金、科技兴贸行动计划、国家级高新技术开发区、生产力促进中心、大学科技园、农业科技园、科研院所研究开发专项 科技产业化环境建设计划 国家重点实验室建设项目计划、国家重大科学工程、国家工程技术研究中心计划、科研条件建设、科技基础性工作及社会公益研究专项、国际科技合作计划、软科学、科普 研究开发条件建设计划 基础研究重大项目前期研究专项 国家重点基础研究发展规划项目计划（973计划） 国家自然科学基金 基础研究计划 国家科技攻关计划 国家高技术研究发展项目计划(863计划) 国家科技计划体系 （3+2） 浙江省科技计划一览表： 重大高新技术研究项目 自然科学基金 省级科技计划 重点实验室、区域科技创新服务中心、高新技术创业服务中心、高新技术研究开发中心 创新条件与环境建设计划 重大高新技术产业化项目、火炬计划、星火计划、科技型中小企业技术创新项目、科技成果推广计划、新产品计划 科技产业化计划 一般科研项目 重点科研项目 重大科技攻关项目 科技攻关计划 高新技术研究发展计划 应用基础研究 浙江省医药卫生科技计划一览表： 省医学重点学科建设计划 省医药卫生科技创新工程计划 省医药卫生软科学研究计划 省医药卫生科技成果重点推广计划 省医药卫生优秀青年科技人才专项科研基金计划 省医药卫生科学研究基金计划 省医药卫生重点科技计划 省医药卫生科学研究计划 厅级科技计划 其他：市县局等各级政府科技计划、单位自选科技计划项目、社会力量资助项目（横向课题）等（略）。 三、科技计划的分类 科技计划有多种分类方法，以下列举常用的几种： 一般在实验室内进行的研究，但在现场或临床的试点性质的研究也可列入此列 实验研究 如流行病学中的病因研究，临床采用双盲法对新药、新治疗方法的研究等 前瞻性研究 如流行病学中对以往情况进行调查研究，临床对以往积累病例进行回顾分析等 回顾性研究 按研究方法 分类 运用基础研究与应用研究及实验的知识，为推广新产品、新材料、新方法等，或为现有中间技术进行较大改进的创造性活动 发展研究（开发研究或实验发展） 一类针对某一特定的实际目标增