国有公用不动产收益原则总说明.docVIP

國有公用不動產收益原則總說明 財政部為提昇國家資產之管理效能，擬訂「強化國有財產管理及運用效益方案」報經行政院同意，自九十八年一月一日起執行。該方案主要目的，期望各政府機關從管理轉變為活化運用，財產效能，創造資產價值，達「公地公用，發揮效能」、「變產置產，永續財源」的目標。 揭櫫訂定本原則之目的。(第一點)(第二點)(第九點) 出租或利用期限之訂定。(第十點) 出租或利用不得再轉租或委託經營或與他人合作經營或再提供第三人使用。(第點) 國有公用不動產收益原則 規定 說明 一、為利管理機關依國有財產法第二十八條但書規定辦理國有公用不動產出租或利用，提昇運用效益，特訂定本原則。 揭櫫本原則訂定之目的。 財政部為促進國家資產之運用效益，擬訂「強化國有財產管理及運用效益方案」報奉行政院同意據以執行。而各機關經管不動產空間之活化運用為該方案重要措施之一，為利管理機關辦理有所依循，爰訂定本原則。 按國有財產法第二十八條但書及同法施行細則第二十五條規定，國有公用不動產之收益係指出租及利用，爰本原則內容架構按出租及利用，分別明定其辦理方式、對價收取標準等事項。 二、國有公用不動產出租或利用，依本原則規定辦理。但主管機關或管理機關依組織法規或主管法律規定或徵得財政部同意訂有作業規定者，從其規定。 規定管理機關經管國有公用不動產出租或利用之行政規定適用原則。 查部分主管機關或管理機關已訂有場地提供使用相關規定據以辦理，倘其作業規定係依組織法規或主管法律規定或徵得國有財產事務綜理機關財政部同意而訂定，考量其有所準據，且為保留各機關作業彈性，爰明定得依其所訂規定辦理。 三、出租之方式： 公開標租：。 國有公用不動產出租之方式，分為公開標租及逕予出租。 國有不動產之出租，雖不適用「政府採購法」規定，惟實務上部分機關有結合業務需要參照該法規定之程序甄選承租者之作法，為因應管理機關業務需要，爰明定管理機關得參照財政部國有財產局訂定之「國有非公用基(房)地標租作業程序」或「政府採購法」規定之招標及決標程序辦理公開標租。 考量實務上，管理機關配合業務需要，或配合公用事業（如水電公用事業設施設置）需要，或配合其他機關（構）公共工程施設需要，有將經管國有公用不動產出租予特定對象之情形，爰明定此等情形，得無須以公開招標方式，逕予出租予特定對象，以符實際需要。 四、出租之租金標準： (一)公開標租者： 標租底價，基地年租金率不得低於百分之五，房屋年租金率不得低於百分之十。依租金率競標，基地及房屋一併標租時，以基地年租金率競標。 得標後不動產之年租金，按當期申報地價總額或當期房屋課稅現值，乘以得標之租金率計收。但基地及房屋一併標租時，基地按當期申報地價總額乘以得標之租金率計收；房屋按當期課稅現值乘以百分之十計收。 （二）逕予出租者： 基地年租金不得低於當期土地申報地價總額乘以百分之五，符合行政院訂頒「國有出租基地租金率調整方案」第二點各款規定者，得按租金額百分之六十計收；房屋年租金不得低於當期房屋課稅現值乘以百分之十。 出租予機關員工消費合作社者：基地年租金不得低於當期土地申報地價總額乘以百分之二，房屋年租金不得低於當期房屋課稅現值乘以百分之五。 出租予學校員生消費合作社者：基地年租金不得低於當期土地申報地價總額乘以百分之一，房屋年租金不得低於當期房屋課稅現值乘以百分之二。 規定出租之租金標準。 採標租方式辦理者，以租金率競標，並明定其租金底價及租金額；而逕予出租者，則不低於「國有出租基地租金率調整方案」規定之標準，且其出租對象符合前述方案第二點各款規定者，基地租金得按百分之六十計收，以資公平。 機關學校經管國有公用不動產出租予員工(生)消費合作社之租金，係依內政部九十三年五月十九日內授中社字第?０ 五、 出租應訂定書面契約，契約約定內容包含下列項目： 不動產標示、面積、範圍。 用途。 契約存續期間。 租金。 稅捐及其他費用負擔。 雙方權利義務。 使用限制。 違約處理。 契約終止條款。 其他特約事項。 國有公用不動產出租應簽訂書面契約，契約約定內容並需包含本點所定各款項目。 六、利用之辦理方式：非以出租方式，按次或按期收取費用，提供使用。 國有不動產利用之辦理方式。 採利用方式辦理者，係指實務上非以出租方式辦理之按次或按期收取費用提供使用情形，例如機關學校之會議室、表演場所、停車場地、體育館或活動中心等空間，提供外界使用，計次或計期收取費用或入場費等情形。 七、 八、利用之申請程序：按次或按期收取費用，經管理機關認定須以書面規範雙方權利義務者，申請人應填具申請書向管理機關提出申請，經同意後提供使用。申請書內容包含下列項目： 使用場地之標示或位置、使用面積、使用範圍。 使用時段或期間。 費用。 活動內容或使用用途。 使用說明或注意事項。