中小流域综合治理规划编制设想(7月13日) - 副本.docVIP

浙江省中小流域综合治理规划 编制设想 （修改稿） （与讨论稿不同处，已用红色加粗黑体字标出） 2015年7月 为规范中小流域综合治理规划编制内容、深度及技术要求等，在《浙江省中小流域综合治理规划编制设想》（讨论稿）的基础上，经过多次讨论，现提出《浙江省中小流域综合治理规划编制设想》（修改稿）（以下简称“设想”），以便规划编制予以参考。《设想》分为三部分：一是总体要求，二是编制要点，三是附件。 1 总体要求 1.1 中小流域综合治理规划是指为构建流域水安全保障体系而制定的总体部署，是“十三五”期间我省中小流域治理和建立“五水共治”长效机制的重要依据。 1.2 本《设想》适用于我省集水面积大于50km2的中小流域（含平原区，下同）综合治理规划编制，其它流域（区域）综合治理规划编制可参照执行。 1.3 规划编制要深入贯彻 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期科学治水思想，突出“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，围绕“两美”现代化浙江发展目标，全面推进流域综合治理，巩固提升“五水共治”成果，保障流域水安全，恢复和维系河流健康，为流域内经济社会发展、城镇发展和人居环境改善创造有利条件。 1.4 规划编制应根据流域经济社会发展需求，针对流域特性、治理开发现状和存在问题，按照“系统治理、干支并举；立足水利、多规融合；保护优先、共建两美；建管并重、改革创新”的原则，重点从与河流相关的防洪减灾、水生态环境保护、灌溉供水、综合管理等方面，拟定规划总体布局，提出流域保护与治理的总体方案、主要工程布局与实施意见。 1.5 规划编制应流域（区域）综合规划与国民经济和社会发展规划、相协调，、其它水利专项规划相衔接。应兼顾干支流、上下游、左右岸利益，协调生态环境等方面的关系。 应在保障重点河段防洪排涝能力的前提下，注重维持河道的天然状态，充分体现自然、生态的河道治理理念应坚持清障清违先行、清淤护岸并重的治理原则，减少设堤防护工程措施。 应水环境保护的要求，维护河流健康生命考虑水文化景观建设的需求，注重河道自然景观的恢复，体现当地水文化特色。 应贯彻因地制宜、就地取材的原则，积极慎重地采用新技术、新工艺、新材料应进行方案论证，选取技术可行、经济合理、低成本维护的治理方案 1.6 规划编制应坚持实事求是的科学态度，加强调查研究，重视流域（区域）基本情况和基本资料的收集整理，充分利用以往规划和有关科研成果，重视先进适用技术的应用，广泛听取各方面的意见和要求。 1.7 2 编制要点 参照规划文本编制目录（见附件1）开展中小流域综合编制基本对应。.1概况 2.1.1 流域概况 简述流域自然经济、水文地质条件各小节内容应包括但不限于。”小节包括”小节包括基本情况、河流特征参数等划）”小节包括 2水文地质。”” 小节”小节 3 基础资源条件”小节小节简述包括”小节，流域内现有的主要水库、堤防、堰坝、泵站、水闸等水利工程总体概况。 2.1.2 相关规划解读各小节内容应包括但不限于3 其它行业规划解读与衔接。解读国土、环保、建设、交通、旅游等其它行业规划中与流域综合治理相关的内容，提出衔接原则和主要内容。 2.2规划总则 2.2.1 指导思想及基本原则。深入贯彻新时期科学治水思想，深入开展“五水共治”、切实践行“两美”浙江建设，以河流为主轴，围绕防洪减灾、水生态环境、水资源保障和流域综合管理四个方面的能力提升，统筹规划，系统治理，全面提升流域水安全保障水平，为流域经济社会发展和人居环境改善创造有利条件。规划编制应遵循“系统治理、干支并举；立足水利、多规融合；生态优先、共建两美；建管并重、改革创新”的总体原则。 2.2.2 规划范围及期限 1 规划范围。山丘区以流域为单元，逐条治理；平原区和海岛区以区域为单元，成片治理。山丘区规划范围为本行政区范围内的干流和主要支流河段。平原区区域综合治理规划范围为本行政区范围内的按照河流水系、行政区划等合理划分的相对独立的区域，包括骨干排涝河道和与之相连的主要河道以及湖漾，河道面宽原则上不小于10m，湖漾面积不小于0.1km2。规划研究范围应扩展至与规划范围相关的全流域（区域）。 2 规划期限。现状基准年为2014年；规划水平年为2020年，确保流域综合治理“十三五”期末如有需要， 2.2.3规划任务。 本次规划任务以河流治理为重点，科学拟定河流治理总体布局，统筹安排和河流相关的防洪排涝、水资源保障、水生态环境保护和修复方面的规划布局和定位，确定主要工程措施，制定流域综合管理对策和保障措施。特别说明2.3 水文及洪水分析 本章主要成果流域水利规划在建工程水文成果相衔接1基本情况。简述流域水文、站点分布3 洪水分析。“设计暴雨（可选）”小节，采用实测降雨资料或短历时暴雨图集分析设计暴雨，满足设计洪水计算需求；“设计洪