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（四）财产税类 　财产税类，是指以纳税人所拥有的财产为课税对象而征收的税种的总称，如房产税、契税、遗产税和赠与税等。 （五）行为税类 　行为税类，是指以纳税人的某种特定行为作为征税对象的税种的总称，如印花税、证券交易税等。 二、按税负能否转嫁分类 直接税，是指由纳税人直接负担，不易转嫁的税种，如所得税、财产税等。直接税的特点是：（1）税负不易转嫁。（2）税收弹性大，税收收入不够稳定。（3）税负较为公平。（4）计税较复杂，征收管理难度较大。 间接税，是指纳税人能将是负转嫁给他人负担的税种，主要是对商品征收的各种税，如增值税、消费税、营业税、关税等。间接税的特点是：（1）税源普遍，收入相对稳定。（2）税负隐蔽，征税阻力相对较小。（3）比较难于体现税收的公平原则。（4）征收管理简便。（5）能够更好地发挥税收调节经济的作用。 3.公共定价法 公共定价法主要针对某些没有明确的收益但是可以通过市场进行定价来确定成本和收益的政府支出项目，通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可直接提高它们作为准公共品的绩效。 公路、电信、邮政等准公共产品：此类支出所提供的商品或劳务，可以部分或全部进入市场进行相关交易。通过设计“公共定价法”来衡量它们的成本与收益，并可直接提高它们作为准公共品的绩效。 纯公共定价：即政府直接制定自然垄断行业（如能源、通信和交通等公用事业以及煤、石油、原子能、钢铁等基本品行业）的价格； 管制定价或价格管制，即政府规定竞争性管制行业（如金融、农业、教育和保健等行业）的价格。 （三）政府采购与政府支出效益 含义：一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。 政府采购的特点： （1）资金来源的公共性。政府采购的资金来源是财政性资金，属政府筹集的税收等公共资金。 （2）采购目的的非盈利性。政府采购的目的不是为了盈利，而是为了实现政府的职能，满足社会公共需要。 （3）采购管理的公开性。政府采购是按国家有关法律法规进行的，整个采购过程全部公开，接受社会有关各方监督。 （4）采购范围的广泛性。政府采购从汽车、办公用品到军火武器无所不包，涉及货物、工程及劳务等各个领域。 （5）采购的数额巨大。政府始终是国内市场最大的客户。 政府采购遵循以下基本原则： （1）竞争性原则。 （2）公开性原则。 （3）公平性原则。 推行政府采购制度对提高支出效益的意义： （1）加强财政支出管理，有效发挥财政监督作用。 （2）提高财政资金使用效益。 （3）发挥财政支出的宏观调控功能。 第九章 政府收入概述 一、政府收入规模 二、政府收入分类 三、政府收入效应 第一节 政府收入规模 一、政府收入与政府资源配置 （一） 政府收入的概念与内容 1.政府收入，亦即财政收入或公共收入，是指 政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。 广义：预算内收入和预算外收入。 狭义：预算内收入。 2.政府收入的内容 税收：税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。（无偿性、强制性、固定性） 公共收费：以政府提供某种产品和服务为前提，根据受益大小和服务成本来收费。（混合物品和准公共物品） 国有资产收益：政府依靠资本所有权取得的收入。 债务收入：政府公债 （二）政府收入的组织原则 从发展经济入手，增加政府收入的原则 利益兼顾的原则 合理负担的原则 公平与效率兼顾的原则 国家、集体、个人利益 中央与地方政府利益 横向公平：相同纳税能力 纵向公平：不同纳税能力 征税过程本身的效率 对经济运行效率的影响 二、政府收入规模度量 （一）政府收入规模的含义 　政府收入规模，是指政府究竟可以组织多少财政收入，也被称为政府收入的数量界限。 一般认为，政府收入占国民生产总值（或GDP）的比率，是衡量政府收入规模较为理想的指标。 （二）合理确定政府收入占GDP比重的重要意义： （1）政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置。 （2）政府收入占GDP的比重，影响经济结构的优化。 （3）政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。 （三）我国政府收入增长变化的趋势 　　 随着改革开放以来中国经济的快速增长，我国政府的财政收入绝对数量也在快速增长。但是，同世界其它国家相比，我国政府财政收入占GDP的比重还是明显偏低，既低于发达国家，也低于发展中国家。通常，发达国家政府财政收入占GDP的比重约为35%-45%之间，而发展中国家一般也占到20%左右