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打击贩运人口及加强保障外籍家庭佣工行动计划-保安局
香港打击贩运人口及
加强保障外籍家庭佣工
行动计划
2018 年 3 月
目录
序言 2
简称一览表 4
简介 5
整体策略 8
识别受害人、调查、执法及检控 10
保护及支援受害人 13
预防工作 15
伙伴合作关系 17
总结 19
1
序言
贩 运 人 口 是 非 常 严 重 的 犯 罪 行 为 , 绝 不 能 姑 息 。 香 港 特 别 行 政 区
( “ 香 港 特 区 ” ) 政 府 一 向 不 遗 余 力 , 以 多 管 齐 下 的 措 施 打 撃 贩 运 人
口 的 罪 行 。 由 于 有 组 织 跨 国 犯 罪 集 团在 贩 运 人 口 方 面 对 我 们 构 成
的 潜 在 威 胁 不 断 演 变 , 我 们 多 年 来 不 断 提 出 必 要 的 新 措 施 以 作 应
对。
与 贩 运 人 口 相 关 的 罪 行 须 由 多 个 不 同 范 畴 的 决 策 局 和 政 府 部 门 携
手 合 作 , 全 方 位 打 击 。 本 行 动 计 划 载 列 的 措 施 , 全 面 而 具 策 略 性
和 针 对 性 , 涵 盖 识 别 受 害 人 、 调 查 、 执 法 、 检 控 、 保 护 和 支 援 受
害 人 、 预 防 工 作 和 与 各 持 份 者 建 立 伙 伴 合 作 关 系 等 范 畴 。 我 们 会
不 时 检 讨 行 动 计 划 的 实 施 情 况 , 在 有 需 要 时 , 提 出 新 的 措 施 或 强
化现行措施。
截至 2017 年年底,约有 37 万名外籍家庭佣工 ( “ 外佣 ” ) 在香港工
作 , 预 计 外 佣 人 口 于 未 来 仍 会 持 续 增 长 。 这 些 外 佣 协 助 不 少 家 庭
照 顾 小 孩 及 / 或 长 者 , 并 打 理 其 他 一 般 家 务 。 香 港 社 会 充 分 肯 定
外 佣 的 贡 献 , 香 港 特 区 政 府 亦 致 力 从 多 方 面 保 障 他 们 的 权 益 。 外
佣 在 签 订 特 区 政 府 订 明 的 标 准 雇 佣 合 约 时 , 已 清 楚 了 解 其 雇 用 条
件 , 并 在 自 愿 的 情 况 下 来 港 工 作 , 而 他 们 亦 已 得 到 全 面 的 保 障 。
为 了 避 免 他 们 成 为 被 剥 削 的 受 害 人 , 行 动 计 划 会 包 含 保 障 外 佣 的
措施。
2
本 行 动 计 划 展 示 香 港 特 区 政 府 打 击 贩 运 人 口 和 加 强 保 障 在 香 港 工
作 的 外 佣 的 决 心 。 我 们 期 望 与 各 持 份 者 携 手 合 作 , 以 取 得 正 面 成
效。
张建宗 , 大紫荆勋贤 , GBS, JP
政务司司长
打击贩运人口及加强保障外籍家庭佣工
督导委员会主席
3
简称一览表
入境处 入境事务处
工作小组 跨部门打击贩运人口工作小组
《巴勒莫议定书》 《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防、
禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童的补充
议定书》
外佣 外籍家庭佣工
行动计划 打
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