公安消防十三五发展规划.docVIP

公安消防十三五发展规划 “十二五”期间，在上级公安消防部门的正确领导下，在县委、县政府的大力支持下，我县不断强化公共消防基础设施、队伍建设，加大经费保障和投入力度，全面推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，着力打造XX消防铁军，消防工作和部队建设实现又好又快发展。 “十三五”是我县社会经济进一步发展的关键时期。做好消防工作，全面提升火灾预防和灭火应急救援水平，维护社会和谐稳定，将为全县经济社会又好又快发展提供重要保障。为促进我县消防事业的全面发展，依据《中华人民共和国消防法》，特制定本规划。 一、指导思想、基本原则和工作目标 (一)指导思想。坚持科学发展、创新发展、和谐发展、全面发展，大力实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，建立适应经济社会发展需要的灭火抢险和社会应急救援体系，积极创新社会消防管理，夯实城乡消防工作基础，提升火灾隐患综合治理水平，全力维护社会公共消防安全稳定，有效保障人民群众生命财产安全。 (二)基本原则。坚持政府主导、专群结合，着力提升消防工作社会化水平；坚持城乡统筹、协调发展，着力促进经济社会可持续发展；坚持标本兼治、综合治理，着力改善社会消防安全环境；坚持依法治火、科技兴消，着力完善消防法规体系和技术支撑体系；坚持以人为本、科学施救，着力保障人民群众生命财产安全；坚持积极探索、改革创新，着力完善消防管理体制机制。 (三)工作目标。到2020年，基本实现消防工作与经济社会全面、协调、可持续发展。消防安全责任有效落实，政府领导、部门监管、单位负责、公民参与的社会化消防工作格局全面形成，公共消防基础设施、消防车辆器材装备、多种形式消防队伍、消防经费保障、城乡应急救援体系、全民消防安全素质和社会防控火灾的能力全面提升，一般火灾事故明显减少，较大以上火灾事故有效遏制，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故。 二、重点任务 (一)健全社会消防安全管理体系。落实消防安全责任制。按照《中华人民共和国消防法》和《XX省消防条例》有关规定，进一步明确各乡镇、各部门和社会单位的消防工作职责，落实消防安全责任。公安消防部门要严格依法审批涉及消防安全的许可项目，质监、工商、公安消防部门要依法加强对消防产品质量监督管理，建立适应市场经济要求的监督检查机制，及时互通监督执法信息。 (二)加快公共消防基础设施建设。依据《XX县城县总体规划》，修订XX县消防专项规划。按照“公共消防基础设施建设与城镇建设同步规划、同步实施、协调发展”的总体要求，结合乡镇和村庄发展变化的调整，及时修订完善并实施消防规划。县城市政供水等部门应每年对公共消防供水设施进行一次维护保养，确保完整好用。将市政消火栓纳入城县网格化管理, 按照XX省《关于加快城县建设的意见》中主道路“室外消火栓间距离不大于120米”之规定，到2020年底，新增县政消火栓X个,市政供水管网的道路消火栓安装率达到100%。 (三)加强消防装备建设。大力实施装备建设工程,不断优化消防部队执勤车辆装备功能结构，配齐配强车辆器材、消防员个人防护装备、应急救援攻坚组器材装备和战勤保障器材装备。2015年底，完成攻坚组器材装备和战勤保障器材装备的配备，新增配备X台抢险救援车,新增配备X辆32米以上登高消防车。 (四)加快专职消防队建设。按照《XX县公安专职消防队建设标准》，在XX园区建设一支专职消防队，在XX工业园区建立一支专职消防队。 (五)落实财政政策保障消防工作，建强消防经费预算保障机制。各乡镇、各部门要严格执行国家和省政府标准，制定消防业务费保障标准,严格落实省公安厅X号文件，人均达到最低《武警XX省消防部队消防业务费保障标准》，并逐步加大对消防经费的投入，每年以10%的比例增加。要建立公安消防部队应急救援保障经费、信息化建设及日常维护经费、消防宣传经费等专项经费保障机制，列入政府财政预算,足额拨付。严格按公安部《关于落实《消防员职业健康标准》有关问题的通知》的规定，贯彻落实《消防员职业健康标准》,将消防员高危、生活、执勤、健康等职业补助津贴纳入各级财政保障范围，贯彻，落实每年每位消防员X万元财政补助的最低标准要求。 (六)推进社会单位“四个能力”建设。机关、团体、企业、事业单位要严格按照《消防法》、公安部61号令、107号令和《XX省社会单位消防安全“四个能力”建设标准》的要求,落实消防安全责任制,明确消防安全责任人、管理人,健全消防安全管理组织，消除火灾隐患。落实新进员工岗前消防培训制度,每半年至少组织一次消防安全宣传教育和灭火疏散演练, “四个能力”建设。2018年属于人员密集场所全部达标,2020年所有社会单位全部达标。 (七)加强建筑消防设施管理。所有消防安全重点单位的人员密集场所建筑消防设施完好率达到标准规范要求，与住宅、写字楼等其他民用建筑设置在一起的较大规模的商场县场、宾馆饭店、公