2018年XX县肥料市场专项整治监督检查工作实施方案.docVIP

2018年XX县肥料市场 专项整治监督检查工作 实 施 方 案 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。为全面贯彻落实2018年全国农村、农业工作会议精神和全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神，维护农民权益，保障农业生产和农产品质量安全，积极推进我县肥料市场产品监督检查常态化工作的深入发展，按照《农产品质量安全法》、《肥料登记管理办法》的有关规定和《2018年XX市肥料市场专项整治监督检查工作方案》的通知要求，制定本方案。 一、工作区域 XX县辖区内有关生产企业、经营单位和农资（集贸）市场等场。至少检查10个（次）肥料市场，抽检10个肥料样本。 二、工作内容 （一）加强肥料登记证和标识检查。依照《肥料登记管理办法》，重点对生产、销售未取得登记证的肥料产品；假冒、伪造肥料登记证、登记证号的；生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的；转让肥料登记证或登记证号的；登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的；肥料产品标称具有农药功能的；生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的进行检查。对标注“配方肥”标识的复混肥料、掺混肥料，查看是否有与农业部门签定的合作推广配方肥协议或合同，是否建有配方肥生产入库和销售台账；对已办理肥料登记证的，要检查标签标识内容是否与登记证内容相符，产品使用说明书是否科学规范。 （二）加强肥料质量检查。一是开展肥料市场产品质量监督抽查，以复混（合）肥料、有机—无机复混肥、有机肥料、水溶肥料、微生物肥料、秸秆腐熟剂为重点，对涉嫌有质量问题的产品开展肥料质量抽检。二是对已批准登记的部分有机肥料产品进行质量跟踪检查抽样，加强后续管理，把好肥料生产源头关。对开展质量跟踪的有机肥料产品，在登记证有效期满前六个月内再次抽检合格，样品检验结果可作为续展登记的依据。 （三）加强案件的查处力度。对涉及面广、影响恶劣、群众反映强烈的制售假劣肥料案件和区域性制假售假案件，要挂牌督办、限期查办。要健全区域联查、跨区协查等案件办理机制，对制假售假源头不在本辖区的，及时上报案件信息，发送协查通报。涉及到其他部门或者多个部门的案件和线索，及时做好通报、移送工作，必要时会同有关部门成立专案组查办。 （四）加强对贯彻落实全国、全省农资打假专项治理行动电视电话会议情况进行检查。 督促各地以“放心农资下乡、保障春夏生产”为主题，以“服务基层、服务农民”为主要内容，落实肥料打假各项工作。 1.专项治理行动开展总体情况。包括肥料打假行动方案、主要措施；农业部门牵头协调职能履行情况；基层肥料打假工作制度、体系和能力建设情况；肥料打假责任制落实情况等。 2.肥料市场整顿情况。包括肥料市场整顿总体进展情况；肥料生产经营产品质量情况；投诉举报受理及解决情况；案件查处情况，涉嫌犯罪案件移送司法机关情况；农民对当前肥料打假工作及本地农资市场秩序的评价。 3.肥料供应及价格情况。肥料等主要农资的市场供应、价格情况；配方肥供应情况；有无哄抬化肥价格违法行为。 4.肥料打假、肥料专项整治工作中存在的突出问题和对策建议等。 三、工作方法 （一）成立工作组。成立以副局长XXX为组长的工作组，组员由法规科、执法大队、土肥站等人员组成，全面负责本工作。现场检查有关生产企业、经营单位和农资（集贸）市场，并随机向农户、经营单位调查了解农资情况，需要时抽取样品。 （二）重点对群众反映强烈，问题突出的区域、市场、产品和企业进行监督检查。坚持检打联动，按照检出一批，市场排查一次的要求，加强对肥料产品质量的检查，进一步密切与工商、质监、公安等部门配合，依法查处肥料违法行为。 （三）本工作抽取样品及时委托具有肥料检验资质认定（CMA）的检验机构检验。质量跟踪的有机肥料产品须作全项检验， （四）抽检部门及时汇总相关检验信息。向被抽检单位反馈检验结果，对不合格单位限期整改，并按照《肥料登记管理办法》处理。 四、工作要求 有关单位按要求分别开展春季、秋季肥料市场监督抽查工作。要求于6月20日、12月5日前分别将春季、秋季检查情况总结材料、《2018年春季/秋季肥料质量监管工作情况汇总表》、《2018年肥料市场监督抽查情况汇总表》及电子文档报送XX市农业行政综合执法支队。