市行政服务中心招管办上半年工作总结.docVIP

行政服务中心（招管办）上半年工作总结 今年上半年，行政审批服务和招投标工作，在市委、市政府的重视和各相关部门的支持下，运行机制不断创新发展，管理制度不断健全完善，各项工作得到有序推进。 收办件情况： 至2007年底，全市进入中心的办理事项235项，其中行政许可事项200项，非许可事项35项。今年1-6月，中心（不包括分中心）共收件45281（45053）件，办结率100%，其中即办件占41.46%，收到的1800多份服务对象评议表,满意率98%以上。中心大厅收取各类规费4010.38万元。 招投标交易业务情况： 今年1—6月，市招投标中心共完成各项招投标业务交易315批次，交易总额114801.2万元，其中建设项目交易额95465.42万元；国土资源交易额17598万元；政府采购交易额为1502.57万元；产权交易额为235.23万元。 主要工作： 一、深化行政审批制度改革，提高审批服务效率。根据市委、市政府对推进行政许可职能归并工作的要求，结合外地经验和平湖实际，加强与部门的沟通、协调，做好前期调研、起草方案等准备工作。创新审批机制，建立个体工商户办证“绿色通道”，会同市工商局制定《平湖市个体工商户及个人独资企业联合审批办证办法（试行）》，积极开展联审工作，到目前，已接收要求联审件12件，受理办结9件，其中、餐饮业6户、超市商店3户，解决项目审批中单个部门难以协调解决的问题，提高了审批效率。联合环保、文体部门对饮食、娱乐服务业开展联合踏勘、联合预审，1—6月，对1只工业性生产性产性项目进行联合预审批，并对去年的联合审批项目进行跟踪回访；对5只娱乐服务业项目进行联合踏勘，其中二只项目因不符合设立条件予以否定。 二、强化内部管理，规范运作机制。建立健全管理制度，继续抓好ISO9001标准管理，提高行政审批的规范化和法制化程度。加强窗口考核督查，年初修订《考核实施细则》，增加对窗口负责人的单独考核内容；对窗口工作抽查实行打分制；对“红旗窗口”评定的款项分值进调整；修订月度“服务之星”的评选办法，重新划定评先区域，减少数量，使“服务之星”评选活动更具可操作性和有效性；制订公共区卫生管理制度；加强人员管理，制订行政服务中心（招管办）聘用人员管理办法；继续加强信息化建设和管理，实行双休日预约工作，坚持上下班刷卡制。 三、开展文明行业创建活动。召开文明行业创建动员会，部署文明行业创建的各项工作，继续开展以“十项要求”为内容的文明规范，推行起立服务，微笑服务，通过一系列活动，使中心成为政府树立形象的窗口、联系群众的纽带、展示作风的典范。加大效能督查力度，聘请新一轮特邀监督员，经常对窗口明查暗访，进一步提升效能。推进效能示范岗、巾帼文明岗、青年文明号等创建活动，规划与建设窗口获得“青年文明号”荣誉的基础上，今年又获“巾帼文明岗”称号，积极开展“岗村结对共建新农村”活动。搞好党风廉政教育，增强拒腐防变能力，做到警钟长鸣。 四、围绕“公开、公平、公正”，加强招投标管理。 1、严格操作程序，规范交易行为。规范建设工程招投标程序，制定出台《平湖市建设工程项目招投标开标评标程序》，对发布信息、报名、会审、开标、评标、发布公示、签订合同等方面进行规范。规范招标中介代理机构操作程序，制订《关于规范建设工程项目招标代理工作操作程序的通知》。规范政府采购协议供货行为。提高政府采购质量。 2、加强对政府投资项目招投标的监管。推行建设工程施工总承包制度。政府投资项目实行工程施工总承包，专业工程确需单独发包的应当纳入总承包管理范围。实行工程量清单招标制度。政府投资项目采用工程量清单招标，严格控制招标人指定或限定主要材料和设备价格，规避招标行为。加强对政府投资工程资格审查，不得设置其他条件限制、排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。推行合理低价中标制度。 3、加强对招投标主体的监管。加强对招标人及投标人的监管。把治理招投标交易领域串标、围标、挂靠等问题作为加强监督管理的重点。加强对招标代理机构的监管。招管办负责对招标代理机构及人员招标代理质量进行监督管理和考核。实行招标代理机构及人员登记制度，建立平湖市工程建设项目招标代理机构及人员库。加强对评标专家的监管。评标专家的抽取采用计算机随机抽取程序方式产生，市监察及行业主管部门监督人员可根据需要进行现场监督。 4、加强镇（街道）招投标平台规范化建设。年初市招管办制订《关于进一步规范镇（街道）招投标工作的通知》，从健全“管办分离”机制、执行限额标准、规范开标评标程序、加强合同备案等九个方面对镇（街道）招投标平台进行规范。 存在的困难和问题 主要有：一是客观上受场地限制，办事大厅设置不够规范，行政许可、审批办证事项新进中心难，给服务对象带来不便，一定程度影响了中心整体服务功能的进一步发挥。 二是招投标管理需要不断加强。