抛才苹督委累孤皮盯啡20172020力.PDFVIP

抛才苹督委累┗孤皮盯啡 力 山东省发展和改革委员会 山东省海洋与渔业厅 二〇一七年七月 前 言 海洋牧场，即在一定海域内，基于生态学原理营造多营 养层级的海洋生态环境，充分利用自然生产力，开展生物资 源养护和海水增养殖生产的渔场。科学规划布局海洋牧场建 设，打造牧场渔业，将产业发展和生态环境保护有机结合， 构建科学、生态、高效的牧场渔业发展新模式，是当前产业 结构调整的战略性提升、现代渔业发展的必然选择。 2014年，省政府办公厅印发了《关于推进“海上粮仓” 建设的实施意见》（鲁政办发〔2014〕49号），提出建设“海 上粮仓”战略，海洋牧场是 “海上粮仓”建设的主战场； 2016 年，《国务院关于印发全国农业现代化规划（2016—2020年） 的通知》（国发〔2016〕58 号）提出了“促进渔业资源永续 利用，建设人工鱼礁、海洋牧场”的发展方向；2017年，中 央一号文件提出，“发展现代化海洋牧场，加强区域协同保 护”。为实施海洋强国战略，促进产业转调创和新旧动能转 换，实现渔业资源稳定和绿色发展，特编制本规划。 本规划基准年是 2016年，规划期自 2017年至 2020年， 展望期至 2025年。 目 录 第一章 基础条件  1  一、自然地理条件  1  二、渔业资源条件  2  第二章 发展现状及问题  2  一、发展现状  2  二、存在的问题  5  第三章 总体思路  8  一、指导思想  8  二、基本原则  8  三、目标任务  9  第四章 空间布局  11  一、一体  11  二、两带  12  三、三区  12  四、四园  13  五、多点  15  六、海洋牧场禁止发展区  16  第五章 建设内容  16  一、投礁型海洋牧场  17  二、游钓型海洋牧场  17  三、底播型海洋牧场  19  四、田园型海洋牧场  19  五、装备型海洋牧场  20  第六章 支撑体系  21  一、渔业资源与环境调查评估体系  22  二、海洋牧场建设科技支撑体系  22  三、增殖放流技术与保障体系  23  四、海洋牧场构建技术及设施装备研发体系  23  五、海洋牧场岸基配套建设体系  24  六、现代经营体系  25  七、海洋牧场水产品质量保障体系  25  八、海洋环境监测预报及防灾减灾体系  26  九、海洋牧场效果评价体系  27  第七章 投资估算及效益分析  27  一、投资估算  27  二、效益分析  28  第八章 保障措施  30  一、加强组织领导，强化协调配合  30  二、完善制度建设，紧抓安全管理  30  三、加大资金投入，拓展融资渠道  31  四、加强科技支撑，推进科企对接  32  五、强化宣传推介，加强对外交流  32  第九章 环境影响评估  33  一、有利影响  33  二、潜在环境影响与应对措施  34  三、初步评价结语  34  附件 1：空间布局示意图  36  附件 2：禁止发展区示意图  37  第一章 基础条件 一、自然地理条件 （一）地理概况 山东地处黄河下游，濒临黄、渤海，全省陆域总面积 15.79 万平方千米，地形复杂，鲁中南、胶东半岛多丘