城镇污水处理厂运行管理技术规范征求意见稿编制说明-环保部.PDFVIP

附件三： 城镇污水处理厂运行管理技术规范 （征求意见稿） 编制说明 《城镇污水处理厂运行管理技术规范》编制组 项目名称： 城镇污水处理厂运行管理技术规范 (项目编号：1426) 主编单位： 天津市环境保护科学研究院（中国环境保护产业协会水污染治理委员会） 天津创业环保股份有限责任公司，广州大坦沙污水处理厂 编制组成员： 王家廉、乔寿锁、顾启峰、林文波、李致贤、余建恒、汤天丽、 杜晓雪、王留锁、聂有壮、李从华、李惠秋 技术处项目负责： 姜宏 目 次 1．任务来源、编制过程 1 2 制定本规范的必要性、编制依据、编制原则 1 3．规范内容结构的设置 3 4．规范主要内容的说明 4 1. 任务来源、编制过程 1.1 任务来源 任务下达：《城镇污水处理厂运行环境监督管理技术规范》编制任务，由国家环境保护 部科技标准司提出并下达。 列入计划的年度：2009 年 下达计划文件号：1426 编制单位：天津市环境保护科学研究院（中国环保产业协会水污染治理委员会）、天津 创业环保股份有限公司、广州大坦沙污水处理厂。 1.2 编制过程 本规范编制工作从 2009年 3 月启动，2011年 9月完成征求意见稿。 主要工作有： 2009年 3 月～4 月 相关法律、法规、规章、标准、规范及有关资料调研，研究讨论规范 定位、内容结构，提出编写框架初稿； 2009年 4 月在调研基础上完成了《城镇污水处理厂运行监督管理技术规范》开题报告和 规范编制大纲； 2009年 5 月召开编写组研讨会，进一步论证并明确规范编制的目的、意义、作用、定位、 内容结构和编写要求，开始编写初稿； 2010年 1 月提出初稿，召开课题论证会，根据论证会意见修改编写提纲； 2010年 9 月 召开课题讨论会，讨论第二稿； 2011年 9 月 完成《城镇污水处理厂运行管理技术规范》征求意见稿（初稿）。 2011 年 11 月召开课题中期检查会，讨论修改征求意见稿的初稿，形成《城镇污水处理 厂运行管理技术规范》征求意见稿。 2. 制定本规范的必要性、编制依据、编制原则 2.1 制定本规范的必要性 制定本规范是加强城镇污水处理厂运行环境管理的现实要求。 城镇污水处理厂是国家、区域、流域水环境污染防控体系的主要组成部分，切实加强对 城镇污水处理厂运行的环境管理，保证其功能的正常发挥，对我国水环境、水资源、水生态 保护具有极为重要的战略意义。 我国城镇污水处理厂建设起步于 20 世纪 80 年代，发展于 90 年代，实施节能减排 COD 约束性控制指标以来得到快速发展。近年来，国家在污水处理方面加大了工程建设投入，到 1998 年，我国已经建成城镇污水处理厂 266 座，城市污水处理率达到 29.9% 。到2010 年， 1 我国已经建成城镇污水处理厂约 2630 座，在建城镇污水处理厂约 1849 座，城镇污水处理率 49.1% ，十年多来，城镇污水处理率净增加20% 。 但是我国在城镇污水处理快速发展的同时也出现了一些问题，主要是运行管理不规范， 运行管理水平达不到相应要求，以致污水处理厂运行