上海巨型全钢丝工程子午线轮胎技改项目环境影响评价报告书.pdf

说 明 本简本内容由华东理工大学编制，并经双钱集团股份有限公司 确认同意提供给环保主管部门作“双钱集团股份有限公司巨型全钢 丝工程子午线轮胎技术改造项目调整”环境影响评价审批受理信息公 开。双钱集团股份有限公司、华东理工大学对简本文本内容的真实 性、与环评文件全本内容的一致性负责。 本简本中公众参与内容全文摘自本项目环评影响报告书中公 众参与章节，双钱集团股份有限公司、华东理工大学承诺公众参与 调查内容是真实的。 1 建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景 （1）项目背景 双钱集团股份有限公司位于上海市闵行区剑川路2613 号，1989 年双钱集团引 进美国FIRESTONE 全钢子午线轮胎制造技术，经过多年消化吸收和提高，形成了 “双钱”全新的开发、制造、生产全钢丝子午线轮胎的一体化技术。公司近年来连续 实施30 万套、60 万套、填平补齐技术改造（2+1 ）、新增25 万条等一系列全钢子 午线轮胎改扩建项目，已形成275 万套全钢子午线轮胎生产能力。 2007年双钱集团根据巨型全钢丝工程子午线轮胎的研发情况及当时对市场需求 的预测，准备利用公司现有的建筑物和公用工程配套设施，进行技术改造，调整车 间工艺布置和产品结构，建设巨型全钢丝工程子午线轮胎生产线，生产巨型全钢丝 工程子午线轮胎 （简称巨型胎）28650条/年，同时减少全钢丝载重子午线轮胎 （简 称载重胎）80万条/年的生产规模。调整后，将实现公司污染物排放量有所降低的目 标。为此，双钱集团委托华东理工大学编制了 《双钱集团股份有限公司限巨型全钢 丝工程子午线轮胎技改项目环境影响报告书》，于2008年获上海市环境保护局的批复 （文号：沪环保许管[2008]231号）。该项目属于国家发展和改革委员会确定的国家 资金支持项目，2009年11月6 日，国家发改委以“发改投资(2009)2826号”文下达资 金计划。项目已经按照计划实施了部分内容，最终实际巨胎的产能是7000条。 在项目实施过程中，由于市场发生了变化以及企业发展战略的调整等原因，造 成原定计划未能如期实现，特别是由于立项之初对产品结构中大轮胎的市场形势估 计过于乐观，而随着世界金融危机的持续扩散和经济的持续低迷，实际与原资金申 请报告预测的市场需求缩减了40%左右，为此项目产能需要相应调减。另外，巨型 胎产品市场导入周期长，市场需求下降，项目无法按期完成。同时，由于巨型胎属 于小批量、定制化产品，安全性能要求却非常严格，产品必须要进行路试验证，需 要通过试制、路试、调整、再试制、再路试等多次验证，目前每个规格产品一般需 要2-3年左右的时间才能获得市场认可，才可以进行小批量工业化生产。鉴于以上原 因，双钱集团就产能调整事项与上海市经信委沟通，并向国家发改委递交了项目调 整报告。2012年10月，上海市经信委正式批复 （文号：沪经信投（2012 ）723号）同 意此项目投资由原来的82729万元调整为43687万元，建设内容调整为年产7000条巨 1 型全钢丝工程子午线轮胎。双钱公司提出配套载重胎削减量由原来的80万条/年减少 至20万条/年。 调整后的实际内容是“建设7000条/年巨型胎、削减载重胎20万条/ 年”。 为了表述简洁清楚，2008年批复的项目称为“技改项目”，本次调整项目简称 为“调整项目”。 自2008年技改项目获批后，公司开始巨型胎项目的建设，并陆续实施了减排工 程，2012年10月上海市经信委批文同意双钱公司的产能调整，但公司没有及时办理 调整项目的环保手续。公司目前已具备7000条/年巨型胎的生产能力，因此，向市环 保局提交了技改项目试生产申请报告，市环保局同意技改项目进行试生产（批文号： 沪环保许评[2013]355号）。市环保局试生产审批意见要求双钱公司巨型胎产能不得 超过7000条/年，并在试生产期限内完成技改项目调整环评的审批。该调整属于产能 变动的重大调整，为此双钱集团委托华东理工大学对调整项目补办环评手续。 （2 ）建设地点 上海市闵行区剑川路2613号双钱集团股份有限公司双钱载重轮胎分公司厂区 内。 1.2 建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资等 （1）投资：本调整项目分为主体工程和减排补偿工程。根据经信委批文，主体 工程投资43687 万元，减排补偿工程投资约为 1335.25