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(二)评标的程序
评标的过程要经过评标的准备、初步评审和详细评审三个步骤:
例题:评标的程序是( )。
A.评标准备 B.初步评审 C.详细评审 D.阶段评审 E.综合评审
答案:ABC
解析:评标的过程要经过评标的准备、初步评审和详细评审三个步骤
1.评标的准备
(1)编制供评标使用的相应表格,了解和熟悉有关内容。
(2)招标人或者其委托的招标代理机构应当向评标委员会提供评标所需的重要信息和数据。
2.初步评审
(1)初步评审的内容有:
①评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对评标文件进行系统地评审和比较,招标文件中没有规定的内容和方法不得作为评标的依据。
②评标委员会应当按照投标报价的高低或者招标文件规定的其他方法对投标文件排序。
③评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。
(2)在初步评审中,作为废标处理的情况主要有:
①在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标应作废标处理。
②在评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底,使得其投标报价可能低于其个别成本的,应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。
③投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的,或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的,评标委员会可以否决其投标。
④评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标,应作废标处理。
⑤国家发展计划委员会等颁发的评标办法明确了投资偏差的划分,属于重大偏差的,作废标处理;属于细微偏差的不影响投标文件的有效性。
3.详细评审
评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
(1)最低投标价法
根据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。采用经评审的最低投标价法的,中标人的投标应当符合招标文件规定的技术要求和标准。
不宜采用经评审的最低投标价法的招标项目,一般应当采用综合评估法进行评审。
(2)综合评估法
根据综合评估法,最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标,应当被推荐为中标候选人。
根据综合评估法完成评估后,评标委员会应当拟定一份“综合评估比较表”连同书面评估报告提交招标人。
十、定标与签发中标通知书
评标和定标应当在投标有效期结束日后30个工作日前完成。若不能按期完成评标和定标,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金
1.评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告。
2.招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人,招标人也可以授权评标委员会确定中标人。
3.评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人,并标明排列顺序。
4.中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人,并与中标人在30个工作日之内签订合同。
例题:下列关于招标投标的说法中,正确的有( )。(2007年试题)
A.招标人根据评标委员会提供的中标候选人确定中标人
B.中标通知书由招标人发出
C.中标通知书由评标委员会发出
D.招标人可授权评标委员会直接确定中标人
E.评标委员会应向投标人提出书面评标报告
答案:ABD
解析:中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人,并与中标人在30个工作日之内签订合同。评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告。
第三节 工程建设项目投标
一、投标人应具备的条件
1.投标人
《招标投标法》规定:投标人是响应招标、参加招标竞争的法人或者其他组织。
2.投标人应具备的条件
《招标投标法》规定:投标人应当具备承担招标项目的能力,国家有关规定对投标人资格条件有规定或者招标文件对投标人资格有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
二、投标的要求和规定
(一)编制投标文件的要求
《招标投标法》规定:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质要求和条件做出响应。
例题:下列关于投标人的说法中,错误的是( )。(2007年试题)
A.投标人应具备承担招标项目的能力
B.投标人应积极参加现场踏勘
C.投标人应参加投标预备会
D.投标人应按照合同条款要求编制投标文件
答案:D
解析:《招标投标法》规定:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。
(二)投标文件的提交
投标人应当在招标文件要求提交
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