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基于供应链的食品安全指数体系构建的研究 浙江省软科学研究项目《基于供应链的食品安全评价指标体系构建的研究------以浙江省为例》（2010c35046）的研究成果 [摘 要] 食品安全指数综合考虑了食品供应链不同环节影响食品质量的相关因素，利用可量化指标衡量和评价食品的安全水平。基于供应链的角度对食品安全指数体系框架进行构建研究，食品安全指数发布为消费者购买食品提供信息参考，消费者可以依据这个指数提供的信息量选择食品，引导消费者安全消费。 [关键词] 食品安全指数 供应链 动态指标 一、研究背景 食品安全指数是在进行定量描述的基础上辅以定性判断的方法，主要依据半年或一年主要类食品的所有质量抽检结果数据，把产品的各种日常检测、监测结果转化为单一的数值形式，从宏观角度反映食品安全动态变化趋势，为政府部门、消费者等及时地提供准确、客观、全面的食品安全水平的信息。从2006年开始，北京市已着手建立食品安全信息指数发布制度，2009年12月杭州市质监局首次发布了食品质量安全指数。 基于我国食品安全新形势并解决存在的问题，食品安全指数体系由一套反映食品供应链各领域的若干类指标构成，具有综合性的特点。具体说包括供应源头、 加工、市场、流通等环节，在此基础上建立起十分健全完善的食品安全污染物监测和食源性疾病监测网络，依据建立的食品安全指数体系，收集相关食品安全数据，计算食品安全指数。食品安全指数数值高表明食品安全状态好，食品安全指数低则表明食品安全状态不好，消费者可以依据这个指数提供的信息量选择食品，食品安全指数将成为指导消费者日常消费的“晴雨表”。 二 、食品安全指数体系的构建研究 食品安全指数是一项庞大、综合性系统，基于我国食品安全现状，指标的选择要严格遵循科学合理性、可行性、全面完整性 、系统性、 动态性、 数据可测性等基本原则，选择尽量准确评判我国食品安全水平的包括原料供应、生产加工 、储运、包装、销售、消费者等各环节指标。 （一）基于供应链的食品安全指数体系的构建 食品供应链很长，是从农场到餐桌非常复杂的一个链条。每个环节都直接决定食品安全指数水平，因此要充分考虑每个环节可能出现不安全的因素，来建立食品安全指数体系。 1.原料供应环节 食品安全要重视源头生产。农产品主要包括粮食、肉类产品、水产品、蔬菜、水果等。按照产地环境分为种植业产品（粮油、果蔬）、畜产品、水产品。种植业、养殖业的指标具体如下： (1)种植业产品评价指标：①产地环境及周围污染源情况；②农业灌溉用水达到标准；③农业投入品符合要求：农药、化肥 、种子等的使用符合准则；④种植业产品认证面积数量：无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证体系及安全认证的面积增加；⑤掌握相关安全种植知识：正确地使用化肥、农药投入品。 (2)肉类产品：①饲养环境；②畜禽饮用水达到标准；③畜禽投入品：符合要求饲料、饲料添加剂、兽药、疫苗的使用和畜禽的引种符合要求；④通过畜产品认证数量：无公害产品、绿色食品、有机食品等认证体系和兽药gmp认证的企业数量；⑤饲养者的食品安全意识。 (3)水产品：①产地水源环境及周围污染源情况；②水源充足安全符合要求；③水产品投入品符合要求： 苗种、饲料、饲料添加剂、渔药、疫苗使用符合要求；④水产品认证数量：通过无公害农产品、绿色食品、有机食品等认证体系和水产品haccp认证的企业和产品数量；⑤养殖者掌握相关安全知识。 2.生产加工环节 食品生产加工过程成为农产品面向市场的一个环节，随着加工食品在消费中占的比重逐年上升，生产加工环节成为影响食品安全水平的重要因素。由调研数据可得，超过一半的消费者认为食品受污染的主要途径是食品生产加工过程。为此从生产源头进一步规范食品生产加工企业的生产经营行为。 食品生产企业应当具备以下保证产品质量的必备条件，并取得食品生产许可证，具体要求如下：①食品生产环境条件要求；②食品生产设备要求；③原辅材料要求：食品生产加工所用的原辅材料必须符合相应的国家标准、行业标准及有关规定；④ 生产加工要求：按照《食品添加剂使用卫生标准》、《食品营养强化剂使用卫生标准》进行检测；⑤产品要求：按照有效的产品标准组织生产，产品必须符合国家标准和行业标准的规定以及企业明示的质量要求；⑥企业相关人员要求：食品企业生产技术人员应当具有相关的专业知识；生产操作人员和检验人员经过培训考核；检验人员做到持证上岗；⑦检验要求：企业应当具备规定的产品出厂检验设备，检验设备必须经过检定；⑧包装：用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求。 建立食品质量安全保证体系的食品企业。主要有三方面内容：良好生产规范（gmp）、卫生操作规范(ssop) 、危害分析与关键控制点（haccp）技术。 3.流通环节 我国食品流通的现状是消费者对食品需求日益小规模多元化，食品流通量