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公文处理实施细则 公文处理工作是日常工作的重要组成部分，其具体任务是承办日常公文的收发、分办、批办、承办、催办、拟稿、审核、签发、缮印、用印、传递、归档、销毁等有关事宜。做好文书处理是及时、准确地传达贯彻党和国家的路线、方针、政策，反映情况、指导工作、交流经验、提高工作质量和工作效率的重要一环。为切实做好此项工作，使之规范化、制度化，根据《国家行政机关公文处理办法》《XXX人民政府办公室公文处理实施细则》，结合我处实际情况，制定本细则。 一、公文格式 公文格式通常由公文名称（文头）、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度、标题、主送单位、正文、附注、印章、发文时间、附件、主题词、抄送单位等部分组成。 1、公文的标题应准确简要地概括公文的主要内容，并标明发文种类。以处名义发出的有关综合性报告、总结、决定、工作安排等公文，标题冠以“XXX殡葬管理处”名称；一般业务性的通知、通报、报告、请示、批复等公文，标题开头一般不冠处名称。 2、发文字号包括处代号、年号、顺序号。处发文件字号、应根据内容、对象和作用，分别使用“XXX管发（20 XX）XX号”，“ XXX管字（20 XX）XX号”，使用“XXX殡葬管理处文件”文头。非正式公文按公函处理，字号为“XXX管函（20XX）XX号”。几个单位联合发文，只标明主办单位发文字号。 3、公文的密级应根据划密标准分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”；按紧急程度分别标明“特急”、“急”。 4、主送单位名称应使用全称或规范化简称。 5、公文如有附件，应在正文之后、发文单位之上，注明附件的名称、件数、份数。 6、落款包括印章和年月日。落款的年月日以领导签发的日期为准，为汉字日期。几个单位联合发的文件，落款日期就以最后签发的领导人所签的日期为准。几个单位联合发文，应将主办单位排列在前，并按文头上排列顺序加盖印章。印章与正文应保持一定间隔。落款页无正文时，不要在上端注“此页无正文”字样。 7、公文如有抄送单位，送上级机关用“抄报”或“抄送”，送同级和下级单位的用“抄送”，抄送（报）单位名称用全称或规范化简称。 二、行文规则 1、严格按照隶属关系行文，一般不越级行文。因紧急、特殊情况必须越级行文时，应说明情况并抄报越过的机关。 2、向下级单位的重要行文，应抄报直接上级机关，也可抄送同级有关部门。 3、向上级的请示、报告，主送机关只能有一个，受双重领导的除主报一个领导机关外，应同时报送另一个领导机关。向上级机关的请示，除领导直接交办的事项外，不要直接送领导个人，也不要同时抄送同级和下级单位。 4、向上级机关报送的请示公文，必须一事一报，不得一文数事，不得将“请示”和“报告”混用，也不得在情况报告和简报中夹带请示问题 。 5、向上级机关报送请示问题的公文时，一律经上级机关的办公室按办文程序处理，不得直接呈送上级机关领导人审批。 三、拟稿和审签 1、处综合性的文件，由综合科组织拟稿；业务性文件（包括业务性会议文件），由主办科室拟稿，内容涉及几个科室的，由主办科室与有关科室协商拟稿。 2、草拟文件必须符合党的方针、政策、国家的法律法规和上级机关的有关规定，情况要真实，观点要明确，文字要简练，层次要分明，标点要正确，字迹要清晰。 3、各科室草拟以处名义发出的文件，必须严格按程序审签。首先由科室负责人核稿签名，然后送综合科进行文字和规范性处理，由综合科长复核，主管副主任审核后，按公文的签发权限签发。 4、文件签发权限：凡以处名义发出的文件，由主任签发或主任委托的副主任签发。 5、草拟文件必须用拟稿文头纸，草拟、修改、签发文稿一律使用钢笔或签字笔，不能使用铅笔、圆珠笔，否则文书人员不予登记发文。 四、校印 1、印刷文件要保证质量，做到墨色均匀，字迹清晰，版面端正，装订整齐美观，不得有错页、少页等现象，印刷质量不符合要求的必须返工重印。 2、校对文件由起草科室负责，校对要认真，不得有错别字和遗字掉句。 3、文件要及时印出，不得积压。急件要由专人负责，以免延误。 4、打字、印刷人员要注意保密，印过的版纸和试印纸要及时销毁，公文底稿及时交文书处理人员收存，严防流失和泄密。 五、发文 1、以处名义发出的文件、刊物、重要信件，都要由文书人员分类、编号、登记。登记时要认真查看是否符合发文的有关规定，不符合规定的不予办理。 2、凡综合性文件由综合科装订分发，业务性文件经综合科审核盖章后由主办科室装订分发。 3、分发文件应做到印、发、余数三对口，发余文件应妥善保管备用，定期销毁，不得私自处理。 4、以处名义发出的文件，业务性的由业务主管科室负责督办，综合性的由综合科负责督办。 六、收文的办理 1、公文由综合科文书处理人员统一收文。文书人员收信后，应及时拆封，清点登记，如有差错及时查清。处、科室领导参加会议带回的文件，要及时交文书处理人员按