第1章工程建设监理基本.ppt.Convertor.docVIP

第一章 建设项目与工程监理制 第一节 项目与项目管理 一、项目 （一）项目的定义 1.在项目管理领域比较传统的对项目的定义是：“项目为一个具有规定开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多个为完成该任务(或者项目)所必须完成的互相独立、互相联系、互相依赖的活动。” 第一节 项目与项目管理 2.《质量管理——项目管理质量指南(IS010006)》定义项目为：“由一组有起止时间的、相互协调的受控活动所组成的特定过程，该过程要达到符合规定要求的目标，包括时间、成本和资源的约束条件。” 第一节 项目与项目管理 （二）项目的特性 1.非重现性(或一次性) 2.目的性 3.独特性 4.时限性(生命周期) 5.制约性(或约束性) 6.不确定性 第一节 项目与项目管理 二 、项目管理 （一）管理的概念 对于建设项目的参与方或管理者而言，所谓管理是指通过组织、计划、协调、控制等行动，将一定的人力、财力、物力资源充分加以运用，使之发挥最大的效果，以达到所规定或预期的目标。 （二）项目管理的概念 项目管理是指系统地进行项目的计划、决策、组织、协调与控制的系统的管理活动。 第一节 项目与项目管理 （三）项目管理的主要特征 1.目标明确 2.项目经理负责制 3.充分的授权保证系统 4.具有全面的项目管理职能 （1)计划职能;（2)组织职能; （3)协调职能 ; （4)控制职能 . 第二节 建设项目管理及建设程序 一、建设项目管理 （一）建设项目的概念 一个建设项目就是指一项固定资产投资项目，即可能是基本建设项目（新建、扩建等扩大再生产的建设项目），也可能是技术改造项目（以节约资金、增加产品品种、提高质量、治理“三废”、劳动安全等为主要目的的项目）。建设项目的实现是指投入一定量的资金，经过决策、实施等一系列程序，在一定的约束条件下形成固定资产的一次性过程。 第二节 建设项目管理及建设程序 （二） 建设项目管理 建设项目管理是以建设项目为对象，以实现建设项目投资目标、工期目标和质量目标为目的，对建设项目进行高效率的计划、组织、协调、控制和系统的、有限的循环管理过程。 第二节 建设项目管理及建设程序 建设项目的管理者应由参与建设活动的各方组成，即项目法人、设计单位和施工单位等。因其所处的角度不同，职责不同，形成的项目管理类型也不同。 建设项目的管理 项目法人的建设项目管理 设计单位的建设项目管理 施工单位的建设项目管理 第二节 建设项目管理及建设程序 （三）建设项目的划分 为了便于工程建设项目管理，根据SLl76—1996《水利水电工程施工质量评定规程》的规定，水利工程建设项目可逐级分解为单位工程、分部工程和单元工程。 第二节 建设项目管理及建设程序 二、建设程序 水利工程项目建设程序按《水利工程建设项目管理规定》(水利部水建[1995]128号)执行，水利工程项目建设程序一般分为：项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工准备(包括招标设计)、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段。 第三节 建设项目管理体制 一、改革开放前我国的建设项目管理体制 二、当前我国建设项目管理体制的基本格局： 1．项目法人责任制 2．招标投标制 3．工程监理制 第四节 工程监理制 一、工程监理概念 （一）有关监理的概念 1.监理概念 监理是指由一个机构或执行者，依据一定的行为准则，对某一行为的有关主体进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。 在实施监理活动的过程中，需要具备的基本条件是：①明确的监理“执行者”，也就是必须有监理组织；②明确的行为“准则”，也就是监理的工作依据；③明确的被监理“对象”，也就是被监理的行为和行为主体；④明确的监理目的和行之有效的监理思想、理论、方法和手段。 第四节 工程监理制 一、工程监理概念 （一）有关监理的概念 2.工程监理概念 工程监理，就是监理的执行者，依据有关工程建设的法律法规和技术标准，综合运用法律、经济、技术手段，对工程建设参与者的行为及其职责权利，进行必要的协调与约束，促使工程建设的进度、质量、和投资按计划实现，避免建设行为的随意性和盲目性，使工程建设目标得以最优实现。 第四节 工程监理制 一、工程监理概念 （一）有关监理的概念 3.水利工程监理概念 按照水利部制定的《水利工程建设监理规定》，水利工程监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、规章和批准的项目建设文件、建设工程合同以及工程监理合同，对工程建设实行的管理。 第四节 工程