最新应急预案的编写与演练专题讲座PPT.ppt

主要内容 第一部分 基本概念 无有效应急救援预案 车内装饰材料和座椅不是阻燃材料 玻璃纤维和硬化塑料遇火焰和高温产生有毒烟雾 地铁站台内没装灭火装置 没有荧光标识引导乘客逃生 紧急指挥系统失灵 紧急安全措施根本没起到作用 三、应急预案的作用 四、基本概念 什么是紧急情况？ 紧急情况实例 应急管理 应急救援预案 为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的、科学而有效的计划和安排。 五、应急救援体系 信息技术系统 物资管理系统 救援队伍建设 第二部分 预案编制 文件构成 编制流程 核心要素 预案优化 应急功能与部门关系示例（企业） 二、编制流程 撰写进度 应急管理组与事故指挥的关系 3.4 预案演习 演习目的 法律要求、发现问题、增强能力 演习类型 桌面、功能、全面 演习评估 预案、程序、人员、设备、培训、演习本身 事故性质 对安全健康的影响 自我保护措施 注意事项 疏散信息 （时间、路线、交通工具与目的地） 4.4 应急通讯联络 4.5 监测组织和内容 危险化学品泄漏事故中的疏散范围 各种危险化学品泄漏事故中的疏散距离 现场急救的实施程序 4.9 公共关系 统一发布媒体信息 协调外部机构 技术、人员、物质、设备等 公安保安部门 公众咨询处理 社会服务 家属援助、疏散者帮助等 媒体关系 在紧急情况下，媒体与公众的联系最重要。与媒体建立并保持良好的关系非常重要。了解媒体的特殊需求和兴趣。说明人身保护和应急预案。 确定在紧急情况下如何通过媒体来向公众传播信息。 确定训练有素的紧急发言人和替补人员 建立媒体发布区域 制定保安程序 制定程序确保向公众发布的信息是完整、准确并经过批准的 确定采用合适并有效的方法传递技术信息 准备企业的背景内容 媒体发布消息时应说明谁参与了紧急事件，发生了什么，包括时间、地点、原因和过程。 组建恢复队伍、明确行动重点 评估现存风险、保护人身与财产安全 （现场警戒、出入口关闭、保护财产与证据） 现场清洁与净化 关键作业的恢复 对从业人员提供帮助 事故调查与存档（事故原因、人员伤亡、受损物品清单、修复与重置费用） 开展抢救活动 评估损失 保险的理赔 重建 应急预案的变更与修订 变更类型 增添或删除，不与法律或上级文件抵触 变更形式 划红线或描黑表新增 画叉表删除 协调与批准 任何协议签字机构有权提出修订 与每一受影响机构协调，得到高级主管正式书面批准 定稿后提交主管部门，经跟踪评估后正式颁布 变更通告（签发） 日期、序号、主题、目的、内容、背景、行动、页码 发布后，修订部门生效 临时变更可根据类似程序 颁布（主管部门协调各部门签字并发布） 第三部分 预案的评审 一、评审准则 二、评审方法与程序 三、应急预案评审内容 四、评审技术 评审程序 数据部署与管理 第四部分 应急训练与演习 一、应急训练与演习的必要性 二、应急培训 三、应急训练 四、应急演习的类型 五、应急演习的过程 一、应急训练与演习的必要性 法律责任 发现问题 程序与方针之间的距离 预案中相互矛盾之处 预案、程序修订与改进之处 确认资源充分性 检验培训效果 增强能力 明确责任与角色 公众的支持 团队精神 二、应急培训 应急培训是应急救援行动成功的前提和保证。通过培训： 可以发现应急预案的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进； 可以使事故涉及到的人员包括应急队员、事故当事人等都能了解一旦发生事故，他们应该做什么，能够做什么，如何去做以及如何协调各应急部门人员的工作等。 三、应急训练 应急训练的基本内容主要包括: 基础训练：主要包括队列训练、体能训练、防护装备和通讯设备的使用训练等内容。 专业训练：主要包括专业常识、堵源技术、抢运和清消，以及现场急救等技术。 战术训练：通过训练，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。 自选科目训练：可根据各自的实际情况，选择开展如防化、气象、侦检技术、综合演练等项目的训练。 应急训练计划 （1）进行必要性分析 （2）进行资源分析 （3）确定计划需要人员 （4）确定要进行训练的顶案要素 （5）确定训练氛围 （6）选择训练类型 （7）明确参加者任务 （8）确定训练经费和责任 （9） 优化目标, 预期行动 2、功能演习 目的：检验应急预案、人员和系统响应能力的相关功能 如指挥与控制功能演习交通演习 形式： 不限于会议室，一个或更多应急行动中心或指挥站 模拟或有限度采用场外资源或行动 与现场活动同时进行（如模拟事故状态现场运输） 利用资源程度保障功能充分展现 通常只关注单个功能或其中一项活动（如指挥与控制） 也可以演习某些设备的具体功能 决策与协调人