09司考出题人+焦洪昌+宪法+笔记大全汇.docVIP

宪法学 焦洪昌 第一章 宪法基本理论 2 第一节 宪法的概念 2 第二节 宪法的产生和发展 3 第三节 宪法的分类 6 第四节 宪法渊源与宪法结构 6 第五节 宪法规范 7 第六节 宪法解释 7 第七节 宪法监督制度 8 第八节 宪法实施的问题 10 第二章 人民民主专政制度 10 第一节 国体概述 10 第二节 人民民主专政制度的阶级结构 10 第三节 人民民主专政制度的经济基础 11 第四节 社会主义精神文明 12 第三章　人民代表大会制度 12 第一节　政 体 概 述 12 第二节　人民代表大会制度是我国的政权组织形式 13 第四章 选举制度 13 第一节　选举制度概述 13 第二节　选举的民主程序 14 第三节　罢 免 制 度 15 第五章 民族区域自治制度 16 第六章　特别行政区制度 17 第一节　特别行政区制度概述 17 第二节　特别行政区法律地位 18 第三节　特别行政区法律制度 19 第七章　公民的基本权利与基本义务 20 第一节　基本权利概述 20 第二节　我国公民的基本权利 20 第三节　我国公民的基本义务 23 第八章　国 家 机 构 24 第一节　全国人民代表大会及其常务委员会 24 第二节　国 家 主 席 26 第三节　国　务　院 27 第四节　中 央 军 委 27 第五节　地方国家机构 28 第六节　人民法院和人民检察院 30 第一章 宪法基本理论 2002年考试的宪法和以往相比较有了一些变化，司法部指定的考试教材再次将宪法与法理学合并为一本收；今年宪法方面指定的法律法规依然比较多；在考核内容上将“宪法的实施及其保障”单独列出来；等等。 该章是重点章 第一节 宪法的概念 本节应重点掌握两个问题：一是宪法具有法的共性，二是宪法与普通法律的区别。 第一，宪法具有法的共性共涉及两个知识点。宪法具有法的共性可以假设这样一个题目，其背景是在宪法是根本法这个共识上，宪法是不是法律？能不能由司法机关在审判实践中得以适用？这是理论和实践中都提出的问题。讲宪法具有法的共性，应当注意任何国家的法律体系都是由宪法、刑事法、民事法、行政法等诸多法律构成，这里讲宪法具有法的共性是从部门法的角度来看宪法的特点。宪法和法的关系实际涉及两个层面，一是作为根本法的宪法，一是作为部门法的宪法。作为根本法的宪法是从法律效力和法律位阶角度来看，宪法效力最高、位阶最高；从部门法的角度看，宪法也是法律的一个部门，包括宪法和宪法性法律，在这个角度宪法和其他部门法的性质一样，具有司法适用性，尽管当下我国宪法并未进入诉讼领域。 第二，宪法和普通法的区别。它们之间的区别教材写了三个方面，一是宪法的内容不同于普通法律，二是宪法的效力不同于普通法律，三是宪法的制定和修改程序不同于普通法律。比较重要的是宪法的效力不同于普通法律，涉及三个知识点：第一，宪法是普通法利以制定的基础和依据；第二，普通法律的规定不得和宪法相抵触，否则无效；第三，一切组织和个人都必须以宪法为根本的活动原则。将这三点概括起来可以出选择题，以往谈宪法的最高效力主要指前两个方面，现在增补了第三点，即宪法是一切组织和个人活动的最高原则。这里涉及两个宪法条文，一是《宪法》序言第13自然段：“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”其中涉及几个主体即宪法监督和宪法保障的主体，可以出选择题，这几个主体应当注意。二是《宪法》第5条，其第1款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规都不得和宪法相抵触。”这是讲宪法的最高效力。 宪法的制定、修改程序不同于普通法律，也较重要，其中包含了几个知识点。 第一，宪法在制定上的特点。宪法制定时往往要成立一个专门机构，如制宪委员会、制宪议会或宪法起草委员会等。那么，这个专门机构是临时性还是常设性机构？我们认为是临时性机构，比如我国1954年制定宪法的时候，成立了一个以毛泽东为主席的宪法起草委员会，宪法制定后该机构就撤销了。相关问题是，我国从建国至今共制定了几部宪法？有人认为制定过四部宪法，其实只制定过一部宪法，即1954年制定的宪法，以后我国对宪法进行过多次修改，总共八次修改。其中有三次是大的修改，五次是小的修改。三次大修改分别在1975年、1978年、1982年，五次小的修改分别是1979年、1980年、1993年、1999年的修宪，总之，就制定而言我国只制定过一部宪法。一般来说，一个国家政权的性质不发生变化就不存在制宪问题。 第二，在宪法修改方面涉及三个小知识点。 一是修宪时谁有权提出修改宪法的建议？这可以出多项选择题，根据我国《宪法》第64条的规定，宪法的修改两个方面有权提出：全国人大常委会和五分之一