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从大突破大整合到规模化集约化经营策略 　　1994年,中华人民共和国广播电影电视部(国家广电总局前身)发出《关于进一步深化行业机制改革的通知》,宣布从1995年1月1日起,全国各制片单位可直接将生产的影片发行到任何一级发行机构,乃至电影院。此举旨在打破通过省级电影发行放映公司逐级向下发行影片的既定模式。连同1993年一月发布的《关于当前深化电影行业机制改革的若干意见》(即“广电字3号文件”),决定中国电影发行放映公司不再对国产影片统购包销,各制片厂可以直接同地方发行放映公司进行出售地区发行权、单片承包、票房分成、代理发行等多种形式的交易。中国内地电影体制改革由此迈出了重要一步,各电影制片厂亦开始着手内部机制的改革。电影的生产方式也不再由国家单独投资,而准许企业投资甚至与港资和外资联合投资。1994年十一月,中影公司从美国引进的第一部好莱坞“分账式大片”《亡命天涯》在全国各大影院同时放映,并创造了二千多万元人民币的票房成绩――这个数字在当时应该算是一个“票房奇迹了”,这无疑对刚刚开始市场化改革步伐的内地各电影制片厂造成了巨大的心理压力。[1] 　　如果从1993年算起,2008年是中国电影体制改革走过的第十五个年头。2009年初,本文作者采访了现任上海电影集团副总裁许朋乐先生。作为近年来上影集团出品的样式各异的众多影片的监制和市场推手,许朋乐先生当初是在上海,很可能也是全国范围内,最早进行国有电影制片厂市场化改革尝试的先行者。在采访中,许朋乐先生不仅为我们回顾了改革之初的艰辛和磨难,也向我们介绍了随着电影体制改革的深化和市场投资环境的变化,上影集团近几年在投资运作策略上的调整和创新,同时也为我们展望了未来两年上影集团集约化规模化生产的侧重点和发展方向。当然,许朋乐先生也对15年电影产业化发展过程中所暴露和存在的一些问题,比如,缺乏符合越来越多样化市场需求的高素质制片人才和优秀编剧人才等等,表达了他的忧虑,并提出了他个人经过长期思索之后的解决策略。 　　 　　从突破垄断到联和院线的诞生 　　 　　刘咏(以下简称为刘):许总,你是最早在上海进行电影市场化尝试的人,能不能为??们回顾一下这些年来上影厂(现在的上影集团)进行市场化改革所走过的历程?当时进行市场化改革的大背景是什么? 　　 　　许朋乐(以下简称为许):应该说中国电影几十年一直是计划经济的模式,包括机构设置都是作为行政机构设置的。这样做第一说明政府对电影很重视,第二说明电影完全是政府掌控的,带有垄断性,属于主流性质的文化事业。随着市场经济的不断健全发展,特别是产业化概念提出以后,应该说电影的改革在文化艺术领域还是走在前面的。电影有这个需求,有这个能力,有这个基础在文化产业化上先走一步。我从八十年代就在上影管理宣传发行,电影的改革是从电影发行体制的改革开始的。1993年是一个非常重要的时间节点,中央发了文件,突破了过去电影统购统销这样一个完全垄断经营的局面。在这之前中国电影每年都是由国家认可的生产厂家生产的,其他人不可以拍电影。第二,专业厂家拍摄的电影必须交中影公司收购,中影公司收购的所有影片几乎是一个价,然后由它推向市场。这个体制使电影在整个八十年代还是比较景气,当时是粉碎“四人帮”以后,正赶上文艺复苏,人们对精神文化的需求主要靠电影来满足。当时的电影,比如《喜盈门》[2]创造了27亿的观众人数[3]。所以当时国家电影局每年都给各厂家下指标,上影就比较多,最多的一年可以拍二十多部,那么在指标里头给你很多题材的要求,工业题材呀,农村题材呀,等等,占多少比例。当时完全是按照计划经济的模式,计划经济的需求和运作来搞电影。1993年发行体制改革的突破重点就是将电影生产权和发行权全部归还各制片厂;但那时行业还是垄断的,只是行业内部已经放开了,制片厂可以自己决定拍什么片子,题材上还有适当的要求,拍完以后制片厂自主发行。 　　制片厂有了生产发行自主权,应该说是个非常大的突破;但是三十多个省市(发行)公司还是区域垄断,当时的市场还是没有活力没有竞争,都是一种官商作风。电影厂虽然拿到了发行权,但是在这个板块式的垄断式的结构下,你要去发行也很困难。那就是一口价。你把一个片子拿到江苏,江苏省电影公司一看就说买断分账,全它说了算。因为离开这个村就没那个店。对我们来说,打破中影独家垄断是一个大的突破,但就整个行业来讲还是个板块式垄断的局面。我那时候搞突破垄断是非常起劲的;我经常说,列宁讲过:垄断必然导致腐败和停滞不前。后来我们就一直在想怎样突破;就是说电影厂如果有了生产自主权和发行自主权,但是你面对的是一个无法按市场规律运行的市场,还是难有作为。 　　1994年,上影厂在全国所有的电影制片厂中第一个成立了独立的发行公司,叫东方影视发行公司,这是全国第一家――上影就是要靠着发行公