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以人为本与党执政发展观 　　［摘要］发展是党执政兴国的第一要务，以人为本与党执政有着内在联系。以人为本只有在发展中实现，而发展必须体现以人为本。因此，党必须提高执政能力，以人民群众的根本利益为最高原则，通过经济、政治、文化和人的全面发展，实现以人为本。 　　［关键词］以人为本执政理念人民群众全面发展 　　 　　“发展是硬道理，中国的一切问题的解决都在于发展。”这是邓小平为我们党留下的，被中国２０多年改革开放的实践所证明了的最重要的真理。为了应对新世纪新挑战和新任务，党的十六大将发展作为党执政兴国的第一要务，提出了“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的战备方针。然而，发展是一个与时俱进的概念，其内容在不同时期有不同含义。为此十六届三中全会根据新形势新要求，在执政的层面上阐明了以人为本为核心的科学发展观，在理论上为当代中国解决了如何发展和怎样发展的问题。 　　 　　一、以人为本是社会历史发展对党执政提出的新要求 　　 　　我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。然而，如何不断提高党的执政能力，通过长期执政推动中国经济社会可持续发展，实现中华民族伟大复兴，仍然是摆在我们党面前的需要长期努力才能解决的大问题。因此，从“人本”思想发展过程层面上分析认识我们党执政的历史必然性，从而牢牢抓住其根本点，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，使党带领人民群众更好地向前发展，具有根本性意义。 　　１、“人本”思想的逻辑分析。社会是由人构成的，人是社会的主体，没有人就没有社会，也就没有社会的发展，因此人是社会之本。由人构成的社会又不能没有管理，只有对社会实施管理才能形成人们从事生产、生活的社会秩序，社会才能存在和发展下去。但是，社会管理者是由来自社会中的人组成的，而社会中的人是具有生产能力、消费能力和各种欲望要求的个性的人。这样就形成了多方面的社会矛盾，特别是管理者与被管理者、少数人与多数人之间的矛盾。当阶级社会出现后，这种矛盾则演???成阶级利益之间的矛盾、统治者与被统治者之间的矛盾。统治者行使统治社会实现自己利益的权力，被统治者中则蕴含着推翻统治者维护自己根本利益的力量。当统治者认识到了这种利害关系，早期的人本思想随之产生。 　　２、“人本”思想的历史发展。“人本”即人为社会之本，是客观存在的社会属性，而人本思想则是人们对这种社会属性的认识。中国古代“以人为本”四个字最早出现在《管子?言霸》中，“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”这是古代社会士大夫阶层解决官民矛盾的一种政治主张。中国民本思想，除原始社会外经历了以下几个发展阶段：商周时期，周公为替周朝政权的合法性寻找理论依据，创造了“天命靡常”、“敬德保民”的思想。前秦时期，强调民为国家政治根基，被《尚书》概括为“民惟邦本，本固邦宁”。孟子有“民为贵，社稷次之，君为轻”，老子有“贵以贱为本”等思想。汉唐时期，则转向实际运作阶段。《贞观政要》言：“为君之道，必先有百姓。若损百姓以奉其身，犹割股以啖腹，腹饱而身毙。”明朝时期，则进入理论升华阶段。如王夫之提出“众为邦本，土为邦基，财用为生民之命”的思想。近代时期，进入嫁接西方民主思想、力求实现创造性转型阶段。其中以孙中山为代表的资产阶级革命派提出“民族”、“民权”、“民生”的“三民主义”思想，这是民本思想的新发展。 　　总的来看，民本思想虽然包括民有、民享的成分，但却不包括“民治”的成分；虽然具有民权思想的意味，却没有民主民权的制度。因此，自先秦以至近代，民本思想始终难以被真正贯彻到底，人民始终不能从根本上改变被压迫、被剥削、被奴役的境地，实现以人为本这个任务最终落在了无产阶级及其政党的肩上。 　　３、“人本”思想的科学实践。人本思想发展的过程，表现为主观与客观、理论与实践的统一过程。与以往任何阶级相比，无产阶级是大公无私、最先进、最有远大前途的阶级，与人民群众的关系是领导被领导、解放被解放、服务被服务的关系，情同鱼与水、种子与土地。这种关系包含着彻底的人本思想，按马克思所说就是“无产阶级只有解放全人类，才能最后解放无产阶级自己”。这一历史使命的完成，是通过马克思主义武装起来的先锋队――共产党的领导来实现的。我们党在领导革命、建设和改革的过程中，之所以能够取得政权成为一个执政党从而建立和发展社会主义，就是人民群众拥护共产党。人民群众之所以拥护共产党，是共产党具有科学的彻底的能够实现广大人民群众根本利益的人本思想。按毛泽东所说就是，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益而工作的。全心全意为人民服务是我们党的惟一宗旨。按邓小平所说就是，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。按江泽民所说就