低碳经济下林业作用及应对策略研究.docVIP

低碳经济下林业作用及应对策略研究 　　中图分类号：F01文献标识码：A 文章编号：1008-925X（2011）03-0059-02 　　摘要：大力发展林业，重视林业碳汇，是发展低碳经济的有效途径。林业产业的发展，在改善人居环境、促进生态文明、增加绿色就业、促进新农村建设、保护生物多样性、涵养水源、净化空气、保持水土、改善农业生产条件等适应气候变化的各个方面起到相当大的作用。尤其是在面对我国经济高速发展、能耗高、各种温室气体排放量大的现实生产生活中，更要充分重视和发挥林业在发展低碳经济中的特殊作用。 　　关键词：低碳经济 林业碳汇 生态建设 　　 　　2009年哥本哈根气候变化会议的召开，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济社会运行模式――“低碳发展”呈现在世界人民面前，发展“低碳经济”已成为世界各国的共识。无论是国际还是国内，无论是国家政府还是普通大众，都在为低碳时代如何进行低碳发展，出谋划策并积极践行。可以预言，低碳发展必将是未来人类经济社会发展的方向和目标。而在2010年12月，在墨西哥坎昆召开的联合国气候变化框架公约第16次缔约方大会上，“减少发展中国家毁林、森林退化排放和森林保护、可持续经营、提高森林碳储量的激励机制和政策措施”以及“土地利用、土地利用变化和林业”两个林业议题谈判取得了突破性进展，林业在应对气候变化和发展低碳中的特殊地位和重要作用得到国际社会的进一步肯定和关注。 　　一、低碳经济下大力发展林业的大背景 　　低碳发展及相关概念的提出与人类社会的发展阶段有关，起因于气候变暖这一全球性环境问题日益受到国际社会的广泛关注。自18世纪中叶西方兴起工业革命，人类开始大量使用化石燃料，大气中的二氧化碳浓度不断上升。联合国气候变化专门委员会（IPCC）发布的第四次评估报告指出，在过去的100年中，由二氧化碳等气体造成的温室效应使全球平均地表气温上升了0.3℃-0.6℃；他们以90%的可信度认为，近50年来的气候变化主要是人为活动排放的二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体造成的；并预测，到2100年全球平均气温将升高l.8℃-4.0℃。如果各国不采取进一步的减缓措施，则持续的温室气体排放，可导致全球气候进一步变暖，甚至引发全球气候系统和生态系统出现不可逆转的变化。全球气候变暖引起了国际社会的强烈关注，国际组织和各个国家都在积极的寻求有效的解决途径。 　　以气候变暖为主要特征的全球气候变化问题，已经成为国际社会日益关注的热点，也是事关我国经济社会可持续发展的重大问题。中国政府高度重视应对气候变化问题，2007年6月发布实施了《中国应对气候变化国家方案》，并把林业纳入我国减缓和适应气候变化的重点领域。2009年6月召开的中央林业工作会议指出：在应对气候变化中林业具有特殊地位，并强调“应对气候变化，必须把发展林业作为战略选择”。按照《国家方案》的要求，国家林业局从2007年7月开始，组织专门力量，用2年多时间，研究编制了《林业行动计划》。2009年8月，全国人大通过了《关于积极应对气候变化的决议》，提出了一系列应对气候变化的具体措施，如森林在增加温室气体吸收、维护和扩大森林生态系统整体功能、构建良好生态环境的政策措施，突出强调了林业在应对气候变化中的特殊地位和发挥的作用。 　　二、林业在发展低碳经济中的独特作用 　　低碳发展的核心是低排放、低消耗、低环境生态危害。毋庸置疑，当今世界出现了严重的区域性及全球性环境问题，气候变暖、生态恶化、淡水资源危机等日益威胁着人类及其他物种的生存及发展安全。环境问题的实质是环境生态平衡的失调或破坏，究其原因主要有二，一是人类生产和生活过度向环境排放污染物所致，二是人类过度开采使用消耗各种自然资源和能源所致。因此，解决环境问题的根本途径就是恢复被破坏的生态平衡，方法一是减少或适度向环境排放污染物，三是减少或适度开采使用消耗各种自然资源和能源。理想状态下，通过技术操作、制度设计及经济结构调整等方面的努力，最终区域及全球范围内的生态平衡被恢复，环境生态安全就得到了极大的维护，环境问题随之得以解决。这样的理想状态也就是低碳发展的最终前进方向，所以低碳发展的核心也就是减少资源能源消耗，降低各种污染物的排放，最大限度的降低环境生态危害。 　　林业在应对气候变化、发展低碳经济中的独特作用已得到国际的认可。植树造林增加碳汇，改善人居环境，促进生态文明；加强森林经营、提高森林质量，促进碳吸收和固碳；保护森林控制森林火灾和病虫害，减少林地的征占用，减少碳排放；大力发展经济林特别是木本粮油包括生物质能源林；森林作为生态游憩资源，为人们提供了低碳的休闲娱乐场所；使用木质林产品、延长其使用寿命，可固定大量二氧化碳；保护湿地和林地土壤，减少碳排放。此外，森林固碳具有工业减排不可比拟的低成本优势,能