陕西省西安市长安区第五中学高中政治必修一导学案：9.2+社会主义市场经济.docVIP

高一经济生活学案（019） 第九课 第二框 社会主义市场经济 【课标导航】 （一）课程标准的基本要求 解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例，说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。 （二）学习目标 1、知识目标 ①知道社会主义市场经济的含义； ②理解社会主义市场经济的基本特征； ③了解加强宏观调控的必要性； ④知道宏观调控的含义； ⑤了解宏观调控的目标； ⑥了解宏观调控的手段及其相互关系。 2、能力目标 ①针对市场调节局限性，初步提出合理化的政府干预与宏观调控对策的应用能力； ②通过学习市场经济的共性与特征，准确把握事物的共性和根本特征的辩证思维能力。 3、情感、态度与价值观目标 切实感受社会主义市场经济在宏观调控方面的优势，坚定社会主义信念； （三）我们应着重掌握的知识 1、社会主义市场经济的基本特征； 2、宏观调控的手段； 3、财政政策和货币政策的运用。 【基础过关】 一、社会主义市场经济的基本特征 1、社会主义市场经济的含义： 【点拨】市场经济作为资源配置的基本手段，既可以与资本主义结合，也可以与社会主义结合。市场经济与资本主义结合，形成资本主义市场经济；市场经济与社会主义结合，形成社会主义市场经济。 2、社会主义市场经济的基本特征： （1） （2） （3） 【点拨】 在社会主义市场经济条件下，市场仍然要通过供求机制、价格机制和竞争机制发挥对资源配置的基础性作用。 二、加强宏观调控 ⒈社会主义市场经济要加强宏观调控的必要性 （1） （2） ⒉ 宏观调控的含义、主要目标 （1）宏观调控的含义： （2）主要目标： 3.宏观调控的手段及其相互关系 ⑴ 经济手段： ⑵ 法律手段： ⑶ 行政手段： ⑷ 经济手段、法律手段和行政手段的相互关系： 【点拨】 宏观调控的各种手段各有所长、各具特色，它们相互联系、相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。 【背景资料】 一、了解财政政策和货币政策 含义不同：财政政策是指政府通过对财政收入和财政支出的调节来影响社会总需求，使之与总供给相适应，以实现社会经济目标的经济政策；货币政策也称金融政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施。 二者的相同之处：都是国家的经济政策，都是国家宏观调控的重要的经济手段；二者运用的基本原理相同，即逆风向调节；二者均属于总需求调节工具。财政政策和货币政策都有扩张性和紧缩性之分。扩张性政策通常用于对付经济衰退，紧缩性政策通常用于对付经济过热。扩张性财政政策表现为增加财政支出、增发国债、降低税率，扩张性货币政策表现为降低存贷款利率、存款准备金率等；紧缩性政策则反其道而行之。 二者的区别：第一，政策的制定和实施者不同。财政政策是由国务院财政部门制定和实施的，而货币政策是由中央银行（我国是中国人民银行）直接制定和实施的。第二，运用的杠杆不同。财政政策的杠杆有税率、财政支出、国债等。货币政策的杠杆主要有利率、法定准备金率、信贷规模、汇率政策等。 二、 我国近年财政政策和货币政策变动情况 １９９８年，为应对亚洲金融危机，中国政府宣布实行稳健的货币政策和积极的财政政策，为未来几年中国抵御危机冲击，保持国内经济增长，奠定了重要基础。此种政策组合一直持续到２００４年。 ２００４年底，为控制固定资产投资规模的过快增长，调整投资和消费的关系，中央经济工作会议提出要实行“稳健的财政政策和货币政策”（双稳健政策），并提出在落实加强和改善宏观调控的各项政策措施时，要充分体现区别对待、有保有压的原则，确保经济平稳较快发展。此种政策组合一直持续到２００７年。 ２００７年底，为了防止经济增长由偏快转为过热，防止物价由结构性上涨演变为明显通货膨胀，中央经济工作会议提出２００８年要实施“稳健的财政政策和从紧的货币政策”，以保持国内经济平稳较快发展。 2008年初，在物价快速上涨压力下，“防过热、防通胀”的宏观调控任务和稳健的财政政策、从紧的货币政策成为当然的选择。 自９月以来，随着国际金融危机扩散和蔓延，中国经济发展遇到的困难日益显现。进入10月，事情似乎正在朝着更坏的方向发展。全球经济陷入衰退，世界贸易环境开始恶化，国内经济环境也随之不断恶化，中国出口需求下降；出口受损进一步导致国内投资放缓、行业萎缩；部分行业和企业的生产经营困难重重，企业开始较大幅度裁员，就业市场愈加狭窄。 11月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出了当前要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施（简称“国十条”）以及财政刺激经济的“四万亿”计划，释放出了宏观调控政策转向的明确信号。 在此次的刺激经济方案中，4万亿资金的投向透露出政府布局经济结构调整，产业结构升级的