最新...3、简述领导体制演变过程4、了解我国领导体制的特点及改...11.pptVIP

二、领导体制的类型 2、分离制（又称独立式或多元化领导） 指上级的指挥、控制和监督分属于两个以上的平等或双重领导机关或个人的领导体制。 优点：能防止专断独行，滥用权力，并能促使下属各单位独立工作，各尽其能，各司其职，发挥主观能动性。 缺点：容易造成各其为政，自行其是，政出多门，互不协调，重复劳动，浪费人力物力。 * rhrth 二、领导体制的类型 （二）集权制与分权制（根据领导系统中纵向权力配置的集中与分散程度划分） 1、集权制 是指一切重大问题的决定依赖于上级领导机关，下级必须依据上级的决定和指示办事的体制。 优点：有利于政令统一，标准一致，指挥方便、令行禁止。 缺点：灵活性差，限制下级积极性，易产生官僚主义，权钱交易等腐败现象。 * rhrth 二、领导体制的类型 2、分权制 是指下级机关在自己的管辖范围之内，有权独立自主地决定问题。 优点：易发挥下级的积极性，灵活性强，具有较强的应变能力，防止官僚主义，腐败行为产生。 缺点：易各自为政，政令不一，各方常发生矛盾和冲突，易出现本位主义，导致全局失控。 * rhrth 二、领导体制的类型 （三）首长负责制与合议制（按领导机关中最高决策人的人数划分） 1、首长制（又称一长制或独任制） 是指法定最高决策权完全集中于一位主要负责人的领导体制。 优点：权力集中、指挥灵敏、责任明确、减少扯皮、办事果断、行动迅速、效率较高。 缺点：一个人的能力毕竟有限，处理事务难免不周到。如果选人不当，易造成独断专行、滥用权力，危害较大。 * rhrth 2、合议制（又称委员会制） 把法定的最高决策权交由两位以上的行政长组成的委员会的领导体制，按少数服从多数决定问题。 优点：实行集体领导，分工负责、相互监督，彼此配合，利于集思广益，博采众生，考虑周密，避免武断，能够反映各方面的利益，也可避免个人专断，滥用职权。 缺点：决策缺乏效率，易出现权力分散，责任不明的现象。 二、领导体制的类型 * rhrth 二、领导体制的类型 1、层级制 是指领导系统纵向分为若干级别，每一级都对上一级别负责，各级别的职权性质相同，但领导的范围随着层级的降低而缩小。如部队、铁道系统等垂直管理单位。 优点：系统内部各单位的关系一目了然，职责分明，行动迅速，步调一致，纪律严明，便于领导。 缺点：领导者管辖的事太多，上级领导部门负担过重，大量时间与精力花在协调、会议、文件批阅上，也不利于发挥下级的积极性。 （四）层级制与职能制（按横向和纵向关系划分） * rhrth 2、职能制（又称功能式结构，机能式结构或分职式结构）。 是指在一个领导机构中，按照领导工作的范围要求，横向平等地设置若干个职能部门，每个部门都以整个组织系统为服务对象，只是分工和服务不同的领导体制。 优点：分工明确，具体业务工作部门专司其职，便于领导者摆脱繁琐事多，集中精力抓大事。 缺点：职能部门易出现政令不一，决策繁琐，影响效率，难协调，如果分工过细，易造成机构臃肿，部门重叠，人浮于事，互相扯皮。 二、领导体制的类型 * rhrth 案例 某局长的困境 由于长期工作效率低下，某县农业局实行了首长负责制，设立了一局长和两个副局长。该局长为人正派，思想端正，工作经验丰富，判断决策能力强。他认为，既然是首长负责制，他就应该他一人说了算，因此，有什么事他也不与两个副局长商量。结果，共事一年，两个副局长对他怨不断，关系紧张，而且整个局里工作不但不见起色，反而更糟。 请用领导科学的有关原理分析该案例。 * rhrth 案例 局长离职以后 某单位一把手李局长精力充沛，很有能力和魄力，单位的大小事都由他一人拍板决定，四个副职基本上没什么事情可做。单位在李局长的严格管理下，一切井井有条，每年都顺利的完成了工作。李局长一干就是十二年，去年12月份，李局长年满六十光荣退休了。当时，单位没有一个人能够担负起一把手的重任。最后，52岁的陈某被勉强推上了一把手的位置。他上任才三个月，单位一片混乱，有时基本工作任务都难以完成，单位的人议论纷纷，有人说：“还是李某当领导好”。也有人说：“今天的局面是李某造成的，不能怪陈某。” * rhrth 请根据以上案例回答： 1、你认为造成该单位的这种局面是什么原因？ 2、该单位领导体制的类型是什么？它有什么优缺点？ 3、完善该单位的领导体制应该注意哪些问题？ * rhrth 三、领导体制的演进 领导体制也是随着社会生产的发展而不断发展的，那些旧的领导方式无法适应社