黄陵坡低瓦斯隧道专项应急预案及处置方18.docxVIP

黄陵坡隧道专项应急救援预案及处置方案 一、编制依据 1、《中华人民共和国安全生产法》(2014年修正) 2、《建筑工程安全生产管理条例》（国务院393号令） 3、《安全生产许可证条例》（国务院397号令） 4、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]第11号） 5、《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006） 6、《建设工程重大质量安全事故应急预案》（建质[2004]75号） 7、《铁路瓦斯隧道技术规范》（TB10120-2002） 8、《高速铁路隧道工程施工技术指南》（铁建设[2010]第241号） 9、《高速铁路隧道工程施工质量验收标准》（TB10753-2010） 10、《煤矿安全规程》(2011) 11、《防治煤与瓦斯突出规定》(2009) 12、《黄陵坡隧道施工图》 13、《黄陵坡隧道实施性施工组织设计》 14、《成贵铁路高瓦斯隧道管理专项制度》和《成贵铁路高瓦斯隧道施工安全管理办法》（成贵公司55号文） 二、基本方针及原则 坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈，统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。 三、编制目的 为加强本项目隧道坍塌、瓦斯爆炸事故应急救援工作，建立组织严密、决策正确、指挥果断、保障有力、快速反应的应急指挥体系，最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财产损失及对公共安全的影响，妥善、高效、有序地处置安全事故，尽快恢复施工秩序。 四、适用范围 本预案适用于黄陵坡隧道D1K180+440～D1K182+000坍塌、瓦斯爆炸事故的应急抢救。 五、事故风险分析 为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。 （一）坍塌风险分析 洞身多出浅埋，尤其D1K181+700沟槽内，埋深0～14m，该处设计标高至地表仅11m，为Ⅵ级围岩。 （二）瓦斯爆炸风险分析 黄陵坡隧道整体位于老翁场气田和牟家坪气田之间，深部油气有向上运移侵染浅部地层的可能性。隧道段地层岩性主要为泥岩和砂岩，岩石物性差，属于低孔低渗，储集空间差，隧道埋深浅，天然气容易散失，综合判定为低瓦斯隧道。 黄陵坡隧道风险工程统计表 序号 隧道名称 中心里程 全长 主要风险因素 备注 1 黄陵坡隧道 D1K180+440～D1K182+000 1560m 坍塌 2 黄陵坡隧道 D1K180+440～D1K181+680 1240m 低瓦斯 黄陵坡隧道 D1K181+715～D1K182+000 285m 低瓦斯 六、预警等级 （一）响应级别 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、架子队办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安全组收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安质部向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。 （二）瓦斯观测预警 （1）瓦检员如检测发现瓦斯浓度0.3%～0.5%时，应立即报警，上报项目部启动应急预案，并加强现场检测。 （2）瓦斯浓度超过0.5%时，立即停工、断电并撤离人员，启动应急预案，并上报分部及相关单位，查明原因，加强通风检测。待该区域瓦斯浓度降低到0.3%以下时，方可恢复正常施工。 七、 应急保障 （一）通信与信息保障 1）分部负责组织协调管段内各单位及相关人员的通信工作。 2）保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时，手机要求24小时开机。 3）分部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶往指定地点。 4）办公室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各部门、架子队。 5）分部应急救援领导小组及外部救援联系电话： 值班电话：185829091111 值班车辆：陕EE229 1 涂宏华 救援领导小组组长2 张伍林 救援领导小组副组长3 俞冬晓 救援领导小组副组长4 杨立燃 救援领导小组副组长5 金靖明 救援领导小组副组长6 蒋彪 通讯联络组长8 祝传福 疏散引导组长 18284