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济南市既有居住建筑供热计量及 节能改造实施方案 为落实山东省《关于推进既有居住建筑供热计量及节能改造 工作的意见》（鲁建发[2008]15号）和山东省《既有居住建筑供 热计量及节能改造实施方案》提出的工作任务，积极稳妥地推进 我市既有居住建筑供热计量及节能改造工作，特制定本实施方 案。 一、济南市既有居住建筑基本情况 截至2008年底，市辖六区既有民用建筑总量12259.21万平方 米，其中居住建筑7810.40万平方米。在既有居住建筑中，非节 能建筑约占80%。既有居住建筑以1980年以后建成的建筑为主， 约占既有居住建筑总量的80%以上。我市2000年以后建造的既有 居住建筑开始逐渐执行50%节能设计标准，2006年6月开始执行 65%建筑节能设计标准。2002年以前的建筑室内采暖系统以垂直 单、双管顺流式为主，没有计量装置；2002年以后的建筑室内采 暖系统以单户水平循环系统为主，预留了安装热量表的位置，但 未设置恒温阀自动调节装置。 二、改造计划 “十一五”期间全市完成240万平方米既有居住建筑供热计量 及节能改造任务，实现节能量26万吨标准煤。 2009年底前完成既有居住建筑供热计量及节能改造120万平 方米；2010年完成既有居住建筑供热计量及节能改造120万平方 1 中国建筑科学研究院上海分院绿色建筑与生态城研究中心 / 米。 三、既有居住建筑节能改造的原则 既有居住建筑供热计量及节能改造，主要包括建筑围护结构 节能改造、室内供热系统计量及温度调控改造、热源及供热管网 热平衡改造。对项目进行改造时应坚持以下原则： （一）既有居住建筑进行围护结构节能改造时，必须与室内供 热计量改造同步进行。围护结构已经符合国家或省建筑节能标准 的，应进行供热采暖系统热计量改造。 （二）节能改造应在节能诊断基础上，因地制宜，优先选用投 资成本低、节能效果明显且对环境影响小、居民干扰少、安装工 艺便捷的技术方案。 （三）对既有居住建筑进行抗震、结构、防火安全评估，不能 保证继续安全使用20年的建筑，不宜开展建筑节能改造，或者对 此类建筑同步开展安全和节能改造，确保改造后的建筑安全和主 要使用功能。属于城市拆迁范围内的居住建筑不得列入改造对 象。 四、改造项目技术方案 依据《山东省既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》 （试行）和《供热计量技术规程》（JGJ173-2009），结合济南实 际，节能改造技术方案应符合下列要求： （一）围护结构节能改造 既有居住建筑围护结构节能改造主要是对建筑外墙、屋面、 2 中国建筑科学研究院上海分院绿色建筑与生态城研究中心 / 外门窗进行节能改造。如不具备实施全面改造条件，可分步实施， 应优先对围护结构的薄弱环节（例如外窗）实施节能改造。 1、 外门窗 外门窗改造可根据既有建筑具体情况确定，需要综合考虑安 全、隔声、通风和节能等性能要求。可在原有单玻窗外（或内） 加建一层，确定合理间距，并能满足窗户的热工性能指标；或更 换能满足外窗热工性能指标的中空双玻节能窗。在每个单元应增 设集保温隔热、防火、防盗等一体的单元门。 2、 屋面 屋面保温改造，根据既有建筑屋面防水的情况选择直接做倒 置式保温屋面或翻修防水层后做倒置保温屋面，倒置式屋面的保 温材料必须是低吸水率和长期浸水不腐烂的材料。 将平屋面改为坡屋面且该空间不使用时，应在原有建筑屋面 上增设保温层。 3、 外墙 建筑为砖混结构,外墙为370mm厚砖墙的住宅，屋面传热系数 2 不大于1.00W/（m·K)的，可只进行外门窗节能改造。 进行外墙保温节能改造的建筑，应按照热工计算结果，采用 外墙外保温做法，在墙体外侧粘贴或干挂厚度使外墙满足导则及 标准规定指标要求的保温材料。 （二）供热采暖系统节能改造 供热采暖系统节能改造应综合考虑热源或热力站、室外管网