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美好乡村建设专题讲座 中共宿州市委党校 宿州市美好乡村建设办公室 2012年10月 主要内容 一、美好乡村建设的重要意义 二、美好乡村建设的总体要求 三、美好乡村建设的重点任务 四、美好乡村建设的保障措施 一、美好乡村建设的重大意义 （一）开展美好乡村建设，是统筹城乡发展、推进“三化同步”的战略举措 亳州：魏武广场 淮北：新城区新貌 宿州：三角洲公园 “三化同步” “在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化” （二）开展美好乡村建设，是创造性落实中央部署、提升新农村建设整体水平的有力抓手 新农村建设总体水平不高： ——产业支撑不强 ——规划滞后 ——人居环境较差 ——公共服务向农村延伸处在起步阶段 ——农民的积极性和参与度不高 （三）开展美好乡村建设，是打造“三个强省”、建设美好安徽的重要任务 经济强省 文化强省 生态强省 ——张宝顺 经济强省 文化强省 亳州：李绅《悯农》 生态强省 （四）开展美好乡村建设，是提升农民生活品质、造福千万农民的最大民生工程 二、美好乡村建设的总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 “生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主” （二）主要目标 1、生态宜居村庄美 村庄规划科学合理，农民住房实用美观，中心村道路、电力、供排水、信息网络等基础设施配套完善，垃圾污水得到有效处理，村容村貌整洁有序，自然生态保护良好，人居环境明显优化。 2、兴业富民生活美 现代农业产业体系基本形成，农业产业水平大幅提升，农民就业创业空间不断拓展，收入水平大幅提高，农村公共事业加快发展，初步实现城乡基本公共服务均等化。 3、文明和谐乡风生活美 村民自治机制不断完善，村规民约基本健全，乡村特色文化得到传承发展，农民精神风貌积极向上，生活方式文明健康，社会保持和谐稳定。 （三）基本原则 1、坚持以人为本，农民主体 2、坚持规划引领，示范带动 建设美好乡村，科学规划是龙头。 3、坚持生态优先，彰显特色 既要促进基础设施、公共服务和城市文明向农村延伸和辐射，又要注意保持乡村特色。 4、坚持因地制宜、分类指导 沿淮淮北地区，农村人口规模较大，环境问题较为突出，应深入推进“三化同步”，积极稳妥开展村庄规划建设，大力整治农村环境。 三、美好乡村建设的重点任务 （一）实施村庄建设工程 要把中心村规划建设作为龙头工程，着力引导人口集聚。 ——张宝顺 1、修编村庄布点规划 中心村为乡村基本服务单元，主要建设任务是完善基本乡村公共服务及支农服务功能。 ? 自然村为乡村基层单元，主要建设任务是保留乡村特色，改善人居环境。 2、重点建设中心村 （1）建设模式 因地制宜，采用不同建设模式。美好乡村村庄建设主要采用改造提升、拆迁新建、旧村整治、特色保护4种模式。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆迁新建模式。  中心村：并优先选择乡镇政府驻地村、特色产业村、交通干道沿线村、重点景区周边村、历史文化名村以及城市规划区外的远郊村进行规划建设。 保留的自然村一般宜采用旧村整治或特色保护模式。 ——改造提升型村庄 主要指具有较好的经济基础和对外交通条件，已有一定的建设规模和基础设施配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄。规划在原有规模基础上进行改扩建，逐步完善基础设施，美化村庄环境，引导周边散落的居民点向村庄集中，有序推进改造提升。 ——拆迁新建型村庄 主要指因城镇建设、重点项目建设(如重大基础设施建设项目、土地整治项目、采煤塌陷区