达州第二轮矿产资源规划实施评价报告.doc

《达州市矿产资源总体规划（2008-2015年）》实施评估报告 二○一七年六月目 录 前言 1 第一章 上一轮规划基本情况 2 第一节 规划目标 2 第二节 矿产开发与资源产业布局 6 第三节 矿产资源调查评价 10 第四节 加强矿山地质环境保护与治理 12 第五节 开采规模条件 14 第二章 规划目标及任务实施程度评估 15 第一节 规划目标实现程度评估 15 第二节 规划任务完成情况评估 18 第三章 规划管理制度建设和执行情况 23 第四章 查处和纠正违反规划行为的情况 25 第五章 评估主要结论 28 第六章 对下一步矿产资源规划提出一些建议 29  前言 矿产资源是人类生存与发展的重要物质基础，矿业是国民经济与社会发展的基础产业，矿产资源的勘查和开发利用为我市经济建设作出了贡献。矿产资源规划是指导矿产资源勘查和开发利用的纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是加强和改善矿产资源调查评价、勘查、开发利用与宏观调控的基本手段。 《达州市矿产资源总体规划2008-2015年》（以下简称《第二轮规划》）是由达州市国土资源局主办，四川省煤田地质局137队协作编制。该《第二轮规划》编制基期为2007年，规划近期目标年为2010年，中期目标年2015年，展望到2020年。为了较全面的了解第二轮矿产资源规划实施情况及为我市第三轮矿产资源总体规划的修编提供新思路和新设想，我市组织有关部门，对第二轮矿产资源规划实施情况进行了较全面的总结，系统分析矿产资源规划实施以来取得的成效及存在的主要问题。 开展《第二轮规划》实施评估，是加强规划实施的重要手段，其目的是在规划实施过程中队规划目标和任务实现程度、规划管理制度和执行情况等进行系统检查和评价，总结规划实施效果，分析产生原因，并提出有针对性的对策建议，对不适应形势发展变化的规划内容在《达州市矿产资源总体规划（2016—2020年）》（以下简称《第三轮规划》）中调整及改进。开展《第二轮规划》实施评估，是利于《第三轮规划》实施过程中督促有关部门切实落实好规划中的有关任务和政策措施，加大实施力度，充分发挥规划的管控作用，保证《第三轮规划》目标的实现。 第一章 上一轮规划基本情况 第一节 规划目标 1、促进矿业经济稳步发展。达州市矿业产值增幅高于产量增幅，矿业利税增幅高于产值增幅。在提高矿业经济增长质量和效益的基础上，达州市地质勘查投入年均增长19%左右，2010年超过1亿元，其中地方财政找矿投入超过500万元，2015年约1.5亿元，其中地方财政找矿投入约600万元；达州市矿山工业产值年均增长8%左右，2010年约35亿元，2015年约43亿元。 2、提高矿产资源保障能力。加大矿产资源调查评价与勘查力度，强化探矿权设置的布局引导，新增一批煤、水泥用灰岩、天然卤水、锰、钒、锶、地热、石膏、硫铁矿、菱铁矿、矿泉水、陶瓷用粘土、冶金用石灰岩等重要矿产资源储量，新查明一批可供规模开采的煤、水泥用灰岩、天然卤水、地热、石膏、硫铁矿、菱铁矿、矿泉水、陶瓷用粘土、冶金用石灰岩、建筑石料用灰岩、砖瓦用岩等矿种矿产地，形成一批煤、水泥用灰岩、锰等矿产资源勘查开发后备基地，努力实现煤、水泥用灰岩等矿产的储量增长大于储量消耗。探矿权设置数增幅与勘查投入增幅相适应，向煤、地热、水泥用灰岩等矿种倾斜，2010年底设置17个，2015年底20个,2020年底15个。2008—2010年，新发现和评价煤、水泥用灰岩、天然卤水、地热、钒等大中型重要矿产地10处，提供煤、水泥用灰岩等2种重要矿产资源勘查开发后备基地，取得达竹煤电（集团）有限责任公司铁山南煤矿、白腊坪煤矿等2个危机矿山接替资源找矿突破，新增煤炭资源储量1.5亿吨，提高煤炭资源储量类别1.5亿吨，陶瓷用粘土和冶金用灰岩实现找矿突破，新查明可供开采利用的煤、水泥用灰岩、天然卤水、地热等大中型矿产地约8个。2011－2015年，新发现和评价煤、水泥用灰岩、地热等大中型重要矿产地6处，新增煤炭资源储量2亿吨，提高资煤炭源储量类别1亿吨，新查明可供开采利用的煤、水泥用灰岩等大中型矿产地4处。到2020年，煤、水泥用灰岩、石膏等重要矿产的保障程度保持现有水平或得到提高。 专栏一 矿产资源勘查主要指标 指 标 2010年 2015年 属性 年底探矿权 设置数（个） 全 市 17 20 预 期 性 通川区 1 2 达县 1 2 大竹 3 4 宣汉 3 3 开江 3 3 渠县 1 2 万源 5 5 指 标 2008—2010年 2011—2015年 新发现和评价大中型 重要矿产地（处） 10 6 新查明大中型 重要矿产地（处） 2 4 新增查明资源储量 煤炭（亿吨） 1