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古代中国的经济（4） 课程标准与考纲知识对照 课程标准与考纲知识对照: （4）“重农抑商”和“海禁”政策 课程标准：了解“重农抑商”和“海禁”等政策及其影响，分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。 　考纲： “重农抑商”和“海禁”政策 四、中国古代的“重农抑商”政策和“海禁”政策 1.“重农抑商”政策实施的原因 ①农业是封建经济的核心,能提供生存的基本保障,稳定的赋税收入,保证政府财政来源。 ②重农可将农民束缚在土地上，便于加强控制，有利社会稳定。 ③商业发展与农业争夺劳动力，影响了农业的发展；富商大贾操纵市场物价，危害封建统治。 ④“重农抑商”经济政策的实质是维护封建经济基础（小农经 济）；根本目的是维护封建统治。 2.“重农抑商”政策的实施和演变 所谓“重农抑商”政策就是主张重视农业、以农为本、限制工商业发展的治国理财思想,是由战国商鞅首倡，并为中国历代封建王朝所沿用的经济思想和政策。 “重农抑商”政策的实施和演变 1).战国时期开始实行,特别是商鞅首倡“重本轻末”的治国理财思想，以后历朝统治者沿袭。 2).汉武帝推行一系列经济政策，抑制富商大贾。包括：货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理，以及向工商业者加重征税等。 3).明清时期固守“重农抑商” ，继续实行专卖制度。 4).各朝歧视商人，限制商人的社会地位(贱商令)。 5).控制庞大的官营手工业，压制民营手工业发展。 实施的根本目的： 巩固封建统治。 直接目的： 保护农业生产和小农经济；确保服役的征调和地租的征收。 实施和演变： 民无逃粟，野无荒草，则国富，国富者强。 《商君书·去强》 百人农，一人居者王；十人农，一人居者强；半农半居者危。故治国者欲民之农也。国不农，则与诸侯争权，不能自持也，则众力不足也。 《商君书·农战》 戮力（努力）本业，耕织致（交纳）粟帛多者，复其身（免除徭役）；事末利及怠（懒惰）而贫者，举以为收孥（官家奴婢）。 《史记·商君列传》 欲民富其国者，境内之食必贵，而不农之征必多，市利之租必重……食贵，籴食不利，而又加重征，则民不得无去其商贾技巧而事地利矣。故民之力尽在于地利矣。 《商君书·外内》 朕观四民之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，借赖食于农，故农为天下之本务，而工贾皆其末也。……市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。 《大清世宗显皇帝（雍正）实录》卷57 洪武十四年(1381)规定：“农民之家止穿绸纱绢布，商贾之家止穿绢布。如农民家但有一人为商贾，亦不许穿绸纱。” （不切于民用者）一概痛绝之，亦庶乎救弊之一端也。此古圣王崇本抑末之道。世儒不察，以工商为末，妄议抑之。夫工固圣王之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本也。 ——黄宗羲 对重农抑商政策的评价 2). 明清时期:弊大于利。这一政策严重阻碍了商品经济的发展和社会的进步，违反了经济发展的客观规律。同时加剧了土地兼并，不利于资本主义萌芽的发展，从根本上造成了中国社会的落后。 1).在封建社会初期（明清以前）：利大于弊。对农业、对促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用, 从根本上说重视农业是正确的。 四、中国古代的“重农抑商”政策和“海禁”政策 1.“重农抑商”政策实施的原因 2.“重农抑商”政策的实施和演变 3.“海禁”与“闭关锁国” “海禁”政策的含义： 海禁政策是指明清两代严禁私自出海贸易，对外贸易在官方主持下进行的经济政策。 明初：“海禁”（民间） 明中后期：开放“海禁”，允许民间贸易 清初：“海禁”（禁止官民） 实施： 海禁政策实质上是闭关锁国政策。 实质： 闭关锁国政策 1.含义： 清代严格限制官民对外交往,对外贸易只准在“公行”中进行的经济政策。 严格限制 绝对禁止 2.原因： 直接：为了对付东南沿海人民的抗清斗争 根本：自给自足的自然经济 客观：西方殖民者向东方殖民扩张