美国建立和实施haccp体系宏观政策及管理状况研究报告.pptVIP

(6) 把教育和培训作为HACCP体系管理实施的基础(6)-2 美国FDA1995年12月18日发布的水产品HACCP法规(21CFR Part 123)规定了生产企业中人员培训的要求(Part 123.10)，凡是从事HACCP制订、计划重新评估和修改以及记录审查人员必须是经HACCP培训人员完成。该人员须成功地完成FDA认可的HACCP标准教程的培训或通过工作实践获得了至少相当于标准教程的知识。美国HACCP体系政府管理机构意识到HACCP社会培训的重要性，一个旨在为生产企业、各级检验官员提供HACCP教育和培训的组织----水产品HACCP教育和培训联盟(SEAFOOD HACCP ALLIANCE FOR EDUCATION AND TRAINING)在美国成立［26］。联盟由美国食品药物官员协会（AFDO）会同美国渔业研究所(NFI)专家发起，联盟的指导委员会成员包括FDA，USDA，NMFS(美国海洋渔业署)，AFDO，州际贝类卫生会议，NFI和NFPA(美国食品加工者协会，前称为美国罐头协会)。联盟并不制定或向政府推荐政策，联盟的作用是为更统一地执行HACCP提供教育和信息沟通。 * (6) 把教育和培训作为HACCP体系管理实施的基础(6)-3 1996年7月联盟发布首版培训教《HACCP:Hazard Analysis and Critical Control Point Training Curriculum(HACCP:危害分析和关键控制点培训教程)，该教程的现行版本是2001年11月的第四版［27］。该教程成为HACCP的标准教程，是FDA评估其他教程的标尺。联盟的另一个重要工作是编写了《Compendium of Fish and Fishery Product Processing， Hazards and Controls（水产品加工、危害和控制纲要）》［28］和《Sanitation Control Procedures for Processing Fish and Fishery Products Manual - Seafood HACCP Alliance(水产品加工卫生控制程序手册)［29］。此外，联盟相当多数量的水产品HACCP的通用模式实例，也为HACCP体系的教育和培训提供了帮助。 * (6) 把教育和培训作为HACCP体系管理实施的基础(6)-4 显然，在HACCP体系的建立和实施过程中，美国FDA和FSIS所作的教育和培训方面的工作，在最大程度上预防了在法规强制实施过程中可能存在着的管理官员或生产企业素质参差不齐，教育培训良莠不一和体系建立、运作不当等诸多弊端，为法规的顺利实施和推进铺平了道路。除此之外，值得一提的，美国----作为HACCP的发源地，非政府的行业协会、研究部门和大学为HACCP体系的教育和普及做了大量积极的工作，为美国政府管理机构推行HACCP法规，创造了有利的外部条件。例如， 密封容器内低酸性食品的HACCP法规(21CFR Part 113)， 就是由美国罐头工业界于1971年11月通过美国罐头协会(NCA)向FDA建议的，并在1973年1年26日发布，形成了最终法规［30］。 ? * 四、讨论和建议 HACCP(危害分析和关键控制点)已经成为食品安全的代名词。他山之石可以攻玉，研究美国对HACCP体系建立和实施的宏观政策及管理状况，可以为我国完善和改进HACCP体系建立和实施的宏观政策及管理状况提供有益的经验。综观美国HACCP体的宏观政策及管理工作实践,有以下方面是值得我国借鉴的： * 美国建立和实施HACCP体系的宏观政策及管理状况研究报告 浙江出入境检验检疫局 苏大路 E-mail:sdl@ * 摘要 HACCP(危害分析和关键控制点)已经成为食品安全的代名词。他山之石可以攻玉，研究美国对HACCP体系建立和实施的宏观政策及管理状况，可以为我国完善和改进HACCP体系的宏观政策及管理状况提供可借鉴的有益经验。本文就美国的政府管理机构、法律法规和管理现状进行了分析研究，并提出了建议意见。 * 前言 HACCP是对食品安全危害加以识别、评估以及控制的预防性体系。当传统的终成品微生物检验控制不能确保食品安全性的情况下，一种全面分析食品状况，预防食品不安全的体系 ---HACCP，也就应运而生。近30年来，HACCP已经成为国际上共同认可和接受的食品安全的体系。各国食品政府管理机构和消费者对食品安全的普遍关注和食源性疾病的持续发生则促进了HACCP体系官方宏观政策的建立和食品安全状况的