管理学 11控制慨述[武汉理工].ppt

2006-07 管理学 管理学 武汉理工大学出版社 第十一章 控制基础 学习目的与要求： 掌握控制的含义及其必要性； 认识控制的基本原理； 认识几种最基本的管理控制类型； 理解控制的基本步骤。 第一节 控制的含义及分类 一、控制的含义 （一）控制的定义 控制就是监视各项活动以保证它们按计划进行，并纠正各种偏差的过程。 它包括以下几层意思： 1．控制的实质是使工作能按计划进行，或者作适当的调整。如果背离计划或重新计划，无法达到原定的目标，就算作“失控”。 2．控制是自觉地进行的一种有意识的能动活动，要求控制者能根据环境的变化，有效地运用组织的资源来达到预定的目标，它与机械控制、生物性的本能控制是不同的。 3．控制活动要不断接受来自各方面的信息，而且要能适应外部环境和内部条件的变化。 4．控制是一种有目的、有标准作依据的管理活动。 （二）控制与其他管理职能的关系 控制贯穿于管理的各个方面和各个过程。计划、组织、领导职能是控制的基础，控制是在这三者的基础上对具体活动的实施进行检查和调整，离开一定的计划、组织、领导，控制就无法正常进行。 二、控制的必要性 （一）环境变化 任何计划都是在特定的时间和特定的环境下制定的。未来计划期内环境是否与当初制定计划时所预料的一样，直接影响到计划的合理性、可行性。 （二）管理权力分散 任何组织的管理权都制度化或非制度化地分散在各个管理部门和管理层次上。为保证所授权力得到充分、正确的使用，每个层次的主管都必须定期或不定期地检查和考核直接下属的工作。组织的分权程度越高，控制就越有必要。 （三）工作能力的差异 不同的组织成员，其对计划的认识、理解能力和工作能力是不同的。局部的或某一方面的误差，如果不进行及时的检查、纠正，势必会导致整个计划不能完整实现。因此，对组织成员的工作进行必要的控制是非常必要的。 三、管理控制的类型 （一）按控制是带全局性和局部性分为全局控制和局部控制两大类 1．全局控制：它是把组织的全部活动作为一个总体控制对象的全局性控制，亦即管理人员为了达到整个组织的良好效益，按照总体计划来调节各个环节、各个部分活动的控制工作。 2．局部控制：它是对某项作业进行的控制，是为保证某项作业的具体任务或具体目标的实现，它的控制对象是单项作业，是局部性的。 （二）按照纠正措施的重点分为预先控制、现场控制和事后控制三大类 1．预先控制，又称为前馈控制。是指在某项生产经营活动开始之前所进行的控制。 2．现场控制，又称为同期控制或过程控制。是指在系统运行过程中进行的控制，纠正措施的重点是正在进行的工作。 3．事后控制，又称为反馈控制。是指一个时期的生产经营活动已经结束以后，对本期的资源利用状况及其结果进行总结。 第二节 控制的基本原理 控制活动有两个共同特征：一是被控制的对象必须有多种发展方向的可能性；二是实施控制者可以通过一定的手段在多种发展的可能性中进行选择。因此，控制的概念与事物发展的可能性有密切的关系，所有可能性构成的集合，被称之为被控制系统在某一时刻的可能性空间。 控制的目的就是要使可能性空间尽可能缩小，经过有效的控制后，可能性空间缩小的程度，可以用来衡量控制能力的大小。可能性空间缩小的幅度越大，说明控制能力越大；反之，则愈小。所谓控制能力，也就是实施控制者经过努力，对可能性空间进行改变的能力。控制能力可用下式表示： 第三节 控制过程 一、确立控制标准 （一）确定控制对象 控制工作的最初始动机就是要促进企业有效地取得预期的活动结果。因此企业中需要控制的重点对象就是经营活动的成果。 影响企业在一定时期经营成果的主要因素有： 1．关于环境特点及其发展趋势的假设 2．资源投入 3．组织的活动 （二）选择控制重点 美国通用电器公司关于关键绩效领域(key performance areas)的选择，其在分析影响和反映企业绩效的众多因素的基础上，选择了对企业经营成败起决定作用的8个方面，并为它们建立了相应的控制标准。这8个方面如下： 1．获利能力 2．市场地位 3．生产率 4．产品领导地位 5．人员发展 6．员工态度 7．公共责任 8．短期目标与长期目标的平衡 （三）制定标准的方法 1．统计性标准 统计性标准也叫历史性标准，是以分析反映企业经营在历史上各个时期状况的数据为基础来为未来活动建立的标准。 2．根据评估建立标准 对于新从事的工作，或对于统计资料缺乏的工作，可以根据管理人员的经验、判断和评估来为之建立标准。 3．工程标准 严格地说，工程标准也是一种用统计方法制定的控制标准，不过它不是对历史性统计资料的分析，而是通过对工作情况进行客观的定量分析来进行的。 二、衡量工作绩效 管理者在衡量工作成绩的过程中应注意以下几个问