第五章 国际贸易管理制度.ppt

第五章 国际贸易管理法律制度 第一节 中国对外贸易管理法律制度 第二节 WTO贸易管理相关法律制度 第一节 中国对外贸易管理法律制度 一、我国对外贸易法律制度发展历程 我国对外贸易法律制度是从新中国成立初开始逐步建立起来的，它的发展可以分为如下三个阶段。 第一阶段 从新中国成立初期至1979年改革开放止 在这一阶段，由于当时西方国家对中国采取封销和禁运的歧视与敌对态度，致使我国对外经济交往范围十分有限。1953年的进出口额仅为数十亿美元。当时的对外贸易立法主要以《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年宪法为基础，制定了《对外贸易管理暂行条例》、《进出口贸易许可证制度实施办法》等法规。这些法规仅仅是作为维持和管理当时微弱的进出口业务的基本法律依据。 第二阶段 从1979年的改革开放后至2001年中国加入世贸组织 在这一阶段，我国的国民经济得到了巨大的增长，我国的外贸事业更是得到了突飞猛进的发展。这个阶段是我国对外贸法律制度逐步成型的阶段，我国的对外贸易法（1994）就是在这一期间颁布并实施的。 第三阶段 从我国加入世贸组织的2001年开始 中国加入世贸组织的重大意义不仅是使中国经济逐步融入全球经济，而且使我国的法制建设，尤其是对外贸易法律制度得到了一次良性发展机会，根据我国政府入世承诺，我国对以前的整个对外贸易法律制度进行了全面的清理，修订了《对外贸易法》，使之能与世贸组织的基本原则保持一致，并在全国统一实施。 第一节 我国对外贸易管理法律制度 二、2004对外贸易法的主要内容 （一）适用范围 2004《对外贸易法》调整对外贸易关系以及与贸易有关的知识产权保护。特别规定： 1、边境贸易管理 2、单独关税区的对外贸易管理 3、特定贸易的管理 第一节 我国对外贸易管理法律制度 （二）对外贸易主管机构 对外贸易管理权属于国务院，国务院授权商务部统一领导和管理全国的对外贸易以及其他对外经济工作。我国的对外贸易管理分为两级管理，即中央一级和地方一级。 第一节 我国对外贸易管理法律制度 （三）《对外贸易法》的基本原则 1、国家实行统一的对外贸易制度原则 2、维护公平、自由对外贸易秩序原则 3、国家鼓励发展对外贸易原则 4、平等互利原则 5、依国际条约或互惠、对等原则给予对方最惠国待遇、国民待遇等其他待遇的原则 6、对等采取歧视性措施的原则 第一节 我国对外贸易管理法律制度 （四）对外贸易经营者 1、扩大了对外贸易经营者的范围 第八条 本法所称对外贸易经营者，是指依照本法规定从事对外贸易经营活动的法人和其他组织。——旧 第八条 本法所称对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。——新 第一节 我国对外贸易管理法律制度 2、将货物贸易和技术贸易的经营权放开 第九条 从事货物进出口与技术进出口的对外贸易经营，必须具备下列条件，经国务院对外经济贸易主管部门许可：? （一）有自己的名称和组织机构；? ??? （二）有明确的对外贸易经营范围；? ??? （三）具有其经营的对外贸易业务所必需的场所、资金和专业人员；? ??? （四）委托他人办理进出口业务达到规定的实绩或者具有必需的进出口货源；? ??? （五）法律、行政法规规定的其他条件。? ——旧 第一节 我国对外贸易管理法律制度 第九条 从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向国务院对外贸易主管部门或者其委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和国务院对外贸易主管部门规定不需要备案登记的除外。备案登记的具体办法由国务院对外贸易主管部门规定。对外贸易经营者未按照规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的报关验放手续 。——新 第一节 我国对外贸易管理法律制度 3、国际服务贸易的经营者资格不受承诺约束 第十条从事国际服务贸易，应当遵守本法和其他有关法律、行政法规的规定。 从事对外工程承包或者对外劳务合作的单位，应当具备相应的资质或者资格。具体办法由国务院规定。 第一节 我国对外贸易管理法律制度 4、在国营贸易方面仍然可以授予专营权或者特许权 第十一条 国家可以对部分货物的进出口实行国营贸易管理。实行国营贸易管理货物的进出口业务只能由经授权的企业经营；但是，国家允许部分数量的国营贸易管理货物的进出口业务由非授权企业经营的除外。实行国营贸易管理的货物和经授权经营企业的目录，由国务院对外贸易主管部门会同国务院其他有关部门确定、调整并公布。 违反本条第一款规定，擅自进出口实行国营贸易管理的货物的，