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交通运输行业促进现代物流发展 专项研究 （初稿） 课题组 二〇〇九年八月目 录 1 概 述 5 1.1 研究目的 5 1.2 研究的指导思想与基本原则 6 1.3 研究方法与技术路线 6 1.4 研究组织与研究内容 7 2 对现代物流的认识 9 2.1 物流概念的演进 9 2.2 现代物流概念的产生 11 2.3 现代物流的内涵与特征 14 2.3.1 现代物流的内涵 14 2.3.2 现代物流的特征 15 3 交通运输行业主管部门促进现代物流发展的定位 16 3.1 交通运输与现代物流的关系 16 3.1.1 运输是现代物流活动中最基本的环节 16 3.1.2 交通运输基础设施是现代物流网络最基本的设施载体 16 3.1.3 交通运输企业是现代物流业的企业主体 17 3.2 发展现代交通运输业与促进现代物流的关系 17 3.2.1 现代交通运输业的基本内涵与特征 17 3.2.2 现代交通运输业与现代物流的关系 19 3.3 交通运输行业主管部门在促进现代物流发展中的定位 22 3.3.1 政府在物流发展中的作用 22 3.3.2 交通运输行业主管部门的定位 23 4我国物流业发展概况 26 4.1我国物流业发展现状 26 4.1.1我国物流业发展的环境分析 26 4.1.2物流业发展现状与特点 27 4.2我国物流业发展存在的主要问题 37 4.3 我国物流业发展趋势 41 5 新时期现代物流发展对交通运输行业的新要求 45 5.1新时期现代物流发展对交通运输行业的新要求 45 5.2相关政策回顾 46 5.2.1道路运输相关政策 48 5.2.2水路运输相关政策 52 5.3差距与不足 53 5.3.1道路运输领域差距与不足 53 5.3.2水路运输领域差距与不足 65 6 典型发达国家物流业发展历程与经验启示 74 6.1典型发达国家物流业发展历程与特点 74 6.1.1 美国 74 6.1.2 德国 77 6.1.3 日本 79 6.2 政府部门在促进现代物流发展的作用 84 6.3 政府部门在促进现代物流发展中的作为 85 6.3.1 美国 85 6.3.2 德国 89 6.3.3 日本 91 6.4 国外物流发展对我国物流发展的经验与启示 96 6.4.1 国外物流发展的经验总结 96 6.4.2 对我国物流发展的启示 99 7 新时期交通运输行业促进现代物流发展的总体思路 102 7.1 指导思想与原则 102 7.1.1 指导思想 102 7.1.2 工作原则 102 7.2 总体思路 103 7.3 工作目标 103 7.3.1 总体目标 103 7.3.2 近期目标 103 7.4 主要任务 104 8 近期重点工作与行动计划 107 8.1 构建综合运输体系，加快多式联运发展 107 8.2 提升港口、公路货运站场等交通基础设施物流服务水平 108 8.3 推进交通运输行业信息化发展，构建行业物流公共信息平台 115 8.4 鼓励传统货运企业向现代物流经营人转型，促进两业联动发展 119 8.5 提升运输装备设备专业化、标准化水平，发展现代运输组织方式 121 8.6 进一步规范货运市场，推进交通运输企业物流服务标准体系和诚信体系建设。 124 8.7 促进农村物流、快递物流等重点领域物流发展 126 1 概 述 1.1 研究目的 2009年2月25日，继钢铁、汽车、船舶等九大产业顺利“上岸”后，被誉为新兴产业的物流业终于搭上了振兴号的“末班车”。物流业融合运输业、仓储业、货代业和信息业等，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。然而，物流业的复合性决定了其跨行业、跨部门、跨领域的特征，交通运输是物流活动的重要一环，也是实现物品空间位移的必要手段，在物流发展中重要的基础性地位，交通运输行业主管部门在促进现代物流发展中责任重大、大有可为。2009年3月国办发“三定方案”赋予了交通运输部“参与拟订物流业发展战略和规划，拟订有关政策和标准并监督实施。”新职能。同年5月，国家发改委制定的《落实物流业调整和振兴规划工作部门分工方案》中分解的53项工作涉及我部的有27项，其中5项工作由我部牵头开展，是仅次于国家发改委分工最多的部委这也体现了国家对于交通运输行业在现代物流发展中重要的认识。为20101.3 研究方法与技术路线 促进现代物流发展是一项跨部门、多环节的系统工程，因此本次课题研究将涉及宏观经济学、产业经济学、运输经济学、物流学、公共管理学、制度经济学 图1 技术路线图 研究组织包括：（1）领导小组部长为组长、副部长为副组长。领导小组成员主要为各相关司局领导。研究组：由院规划院、公路等单位参加。专家顾问组：为本工作提供全程技术指导与咨询。 4. 专题三：货运枢纽