福建省水文情报预报预案.doc

福建省水文情报预报应急预案 1 总则1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则1.4.1?树立以人为本、减少危害的应急指导思想。以保障生命财产安全为首要任务，不断提高水文情报预报水平。 1.4.2?水文情报预报工作实行分级负责制。各级水文机构为本级水文情报预报应急工作的责任机构，实行主要领导负责制。 1.4.3?建立协同应对、快速反应的应急处置机制。加强流域、省市之间水文情报预报应急工作的协作，形成统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的工作格局。 1.4.4?常备不懈，整合常规与应急水文情报预报资源，完善水文情报预报工作应急体系，充分发挥水文情报预报应急工作的整体作用。 2 组织体系及职责 2.1 组织体系 各市水文水资源勘测分局（以下简称各水文分局）负责管辖区域的水文情报预报应急工作。 2.2 职责 3 运行机制 3.1 总体要求 3.1.1 预测预警 1）省水文局及各水文分局应针对各种可能发生的突发性水灾害，健全完善水文监测站网及各项监测制度，加强监视及预测，做到早发现、早报告、早处置。 （2）省水文局及各水文分局应制定并完善各种突发性水灾害的应急测报预报实施方案，定期对应急测报设施设备及情报预报软件进行调试，做到常备不懈。 （3）省水文局及各水文分局应建立建全水情值班制度，汛期及突发性水灾害处置期间，必须安排人员24小时值班，密切监视全省云情、雨情、水情、风情，必要时实行加强值班，相互沟通，做好上传下达。值班人员必须严于职守，坚决杜绝脱岗、离岗及无关人员替岗的情况发生。 3.1.2 信息报告 1）报告分为初报、续报和总结报告三类。初报为事件的初步情况，应在获知信息后25分钟内报出；续报为水情动态监测数据、预测预报分析等中间成果，应根据需要随时滚动报出；总结报告为水文最终调查分析结果，应在事件处置结束后3日内报出。 （2）应急水文情报预报信息实行分级报告制度，由事发地水文机构向所在地政府、水行政主管部门及上级水文机构报告，情况紧急时，可以越级上报。 （3）突发性水灾害涉及其它水文机构的管辖区域时，事发地水文机构应向受影响区域的水文机构通报。 3.1.3 分级响应 1）省水文局、各水文分局应区分突发性水灾害的严重程度、紧急程度和影响范围，分别制定本级机构的应急响应。 （2）当本级水文机构不能独立完成应急测报任务时，必须立即向所在地政府、水行政主管部门及上级水文机构报告并请求支援。 3.1.4 信息发布 3.2 响应内容 3.2.1 应急启动 事发地水文机构获知突发性水灾害信息后，应立即依据预案启动相应的水文情报预报应急工作，指挥及情报预报人员应迅速上岗到位，开展工作。 3.2.2 监测报送1）根据应急处置工作的需要，事发地水文机构应及时加密测点测次。 （2）监测数据的报送应充分利用现代通信及计算机网络技术，确保快速、可靠。防汛抗旱重要水文数据应在25分钟内报达省水文局。 3.2.3 预测预报 1）各级水文机构应滚动做好洪水预报工作，同时要积极利用定量降雨预测结果，开展洪水预测分析，为防汛指挥提供决策支持。 （2）各级水文机构应积极开展水情的趋势预测分析，为应对干旱灾害提供信息服务。 3.2.4 分析评估? 3.2.5 应急结束 3.3 省水文局水文情报预报应急响应 3.3.1 级响应 （1）出现下列情形之一者，启动级响应 （2）级响应行动 3.3.2Ⅲ级响应 （1）出现下列情形之一者，启动Ⅲ级响应（2）Ⅲ级响应行动 3.3.3 Ⅱ级响应 （1）出现下列情形之一者，启动Ⅱ级响应（2）Ⅱ级响应行动 3.3.4 Ⅰ级响应 （1）出现下列情形之一者，启动级响应（2）级响应行动 4 总结评估 4.1? 4.2?有关水行政主管部门应根据水文情报预报应急设施设备的毁损消耗情况，及时安排经费，进行修复和补充。 5 应急保障 5.1　装备保障 5.2　资金保障 5.3??通信与网络保障 5.3.1? 5.3.2?省水文局及各水文分局应充分依托国家防汛抗旱计算机网络，加强水文情报预报应急专用计算机及网络设备的配置，提高水文情报预报应急信息的传输效率。 5.4 应急支援和后勤保障 5.4.1? 5.4.2?各级水文机构应根据需要做好水文情报预报应急相关后勤保障。 5.5 技术保障 5.5.1? 5.5.2?各级水文机构应依托国家防汛抗旱通信和计算机网络系统，进一步完善水文情报预报业务系统，提高水文情报预报应急信息传输的可靠性和时效性。 5.5.3?省水文局及各水文分局应建立和完善水文情报预报应急基础数据库，并及时维护更新，为水文情报预报应急工作的有效开展奠定坚实的基础。 5.5.4?省水文局及各水文分局应建立和完善包括水情信息采集、传输、处理、预报、分析评价等在内的水文情报预报应急业务系统，不断提高水文情报预报应急的