012第十章财政管理体制.ppt

第十章 财政管理体制 第一节 财政管理体制概述 1、财政管理体制的概念 财政管理体制是由国家财政的机构设置、权责划分、分配方式、管理方式、各级财政的收支范围划分等所构成的体系。 核心是确定各级财政的收支划分、管理责任，正确处理国家与企业的利益分配关系，调动各方面理财的积极性。 第一节 财政管理体制概述 2、我国建立财政管理体制的依据和原则 依据； （1）、以生产力发展水平和生产关系的发展要求为依据。 （2）、以国家政府职能的实现为依据。 （3）、以我国的国情为依据。 （4）、以社会主义市场经济体制为依据。 第一节 财政管理体制概述 原则： （1）、统一领导和分级管理。 （2）、财权与事权相统一。 （3）、兼顾公平与效率。 第一节 财政管理体制概述 3、财政管理体制的内容 （1）、确立财政管理的机构体系。 （2）、划分财政管理权责。 （3）、划分财政收支范围。 （4）、建立规范的政府间转移支付制度。 第二节 我国财政管理体制的变革 一、财政体制改革的主要内容 1、改革税收制度。 2、改革国有企业利润分配制度。 3、完善复式预算制度。 4、继续推进其它各项财政改革。 预算外资金实施计划管理。 实施政府采购制度。 实施财政集中支付制度。 实施收支两条线管理。 二、我国财政管理体制的历史演变 1、统收统支体制。 2、统一领导、分级管理体制。 3、分税制的管理体制。 实施分税制的优越性： (1)、理顺了中央与地方的分配关系，调动了各级政府的积极性，建立了财政收入稳定增长的机制。 （2）、增强了中央的宏观调控能力，中央财政收入比重逐步提高。 （3）、财政税务机构建设取得了较大的进展。 （4）、地方各级政府的理财思路发生了明显转变，促进了产业结构调整和资源优化配置。 * * *